Үндсэн хуулийн хаант засаглал нь харьцангуй залуу засаглалын хэлбэр юм. Энэ нь хаант засаглал ба ардчиллын байгууллагуудыг нэгэн зэрэг нэгтгэдэг. Тэдний харилцан хамаарлын зэрэг, титмийг хүртсэн хүний бодит хүч чадлын түвшин нь янз бүрийн улс орнуудад мэдэгдэхүйц ялгаатай байдаг.
Хаант засаглал үүссэн түүх
Хаант төрийн түүх нь төрийн түүхээс эхэлдэг. Овгийн тогтолцооны задралын үеэр үүссэн цэргийн ардчиллын байгууллагуудыг анхны хаант улсуудыг байгуулахад ашиглаж байжээ.
Эрт дээр үед нэгэн төрлийн хаант засаглал нь ихэнхдээ деспотизм байсан. Деспотизм (Грек) - хязгааргүй хүч. Монтескье, Мабли, Дидро болон бусад Францын соён гэгээрүүлэгчид үнэмлэхүй хаант засаглалыг шүүмжилж, дунд зэргийн засаглалыг эсэргүүцэн "деспотизм" хэмээх ойлголтыг ашигласан. Абсолют хаант засаглалыг бас дарангуйлал, хязгааргүй хаант засаглал гэж нэрлэдэг байв. Бүх дээд эрх мэдэл нь нэг удирдагчид харьяалагддаг байв (дүрмээр, өв залгамжлалаар эрх мэдэл хүлээн авсан хаан). Хаан цэргийн хүнд суртлын аппаратад найдаж байжээ. Энэ төрлийн хаант засаглал нь ихэнх боолын улсуудын хувьд ердийн үзэгдэл байв. Эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх нь бүрэн дур зоргоороо, иргэдийн эрхийн хомсдолтой байсан. Хорлон сүйтгэгчдийн хүсэл нь хууль байв. Амьдралынхаа дараа болон нас барсны дараа хааны зан чанарыг ихэвчлэн бурханлиг болгодог байв. Хааны хүч хязгааргүй байсан боловч үнэн хэрэгтээ эрх баригч ангийн ашиг сонирхол, нэн тэргүүнд ойрын орчин, язгууртнуудыг харгалзан үздэг байв.
Гэсэн хэдий ч хаант төрийн байгууллагуудын тогтолцоог албан ёсоор титэмээр өргөмжилсөн нь төрийн дээд байгууллагуудын төлөө тэмцэлд улс төрийн тулаан хүчтэй байсан бүгд найрамдах улсуудтай харьцуулахад засаглалын энэ хэлбэрийг нэлээд тогтвортой байлгах хүчин зүйл болж хувирсан юм.
Төр засгийн тэргүүн (эзэн хаан, хаан, хаан, бэйс, хунтайж, фараон, султан гэх мэт) цол хэргэмүүдэд түүхэн уламжлалаараа хадгалагдан үлджээ.
Хаант засаглал нь засаглалын хэлбэр болохын хувьд цаг хугацаа өнгөрөх тусам ач холбогдлоо алдахгүй байгаа нь сонирхолтой юм.
Гайхамшигтай захиалгаар та хаант засаглалын хэлбэрийг бий болохоос өнөөдрийг хүртэл хөгжүүлэх дараахь схемийг гаргаж болно. Түүхээс харахад эхнийх нь эрт феодалын хаант засаглал, дараа нь үл хөдлөх хөрөнгийг төлөөлсөн хаант засаглал улмаар хожим нь үнэмлэхүй хаант засаглал болон хувирчээ. Хөрөнгөтөн ардчилсан хувьсгалын үр дүнд туйлын хаант засаглалыг халж, оронд нь Үндсэн хуулийн хаант засаглал (хязгаарлагдмал гэж нэрлэдэг) байгуулав. Үндсэн хуульт хаант засаглал нь эргээд хөгжлийн хоёр үе шатыг туулсан: хоёрдмол хаант засаглалаас парламентын үе хүртэл. Парламентын хаант засаглал нь энэ байгууллагын хөгжлийн эцсийн шат юм.
Хаант засаглалын шинж тэмдэг
- Насан туршийн захирагч. Эрх мэдлийг өвлөн авсан хүн түүний өдрүүд дуустал түүний тээгч хэвээр байна. Түүнийг нас барсны дараа л эрх мэдлийг дараагийн өргөдөл гаргагчид шилжүүлдэг.
- Өв залгамжлалаар хаан ширээг залгамжлах. Аливаа хаант засаглалтай улсад дээд эрх мэдлийг шилжүүлэх журмыг тодорхой дүрсэлсэн хууль, уламжлал байдаг. Дүрмээр бол энэ нь анхны эрэмбийн хамаатан саднаас өвлөн авдаг.
- Хаан бол төрийн нүүр царай юм. Уламжлал ёсоор захирагч нь бүх ард түмний хүсэл зоригийг илэрхийлж, үндэстний эв нэгдлийн баталгаа болж өгдөг.
- Хаан бол халдашгүй дархан хүн бөгөөд хууль ёсны дархлаатай байдаг.
Хаант засаглалын төрлүүд
Дараах төрлүүд байдаг:
- Үнэмлэхүй (хязгааргүй);
- Үндсэн хууль (хязгаарлагдмал);
- Дуалист;
- Парламентын
Үнэмлэхүй хаант засаглал
Absolutus - Латинаас "болзолгүй" гэж орчуулсан. Үнэмлэхүй ба үндсэн хууль бол хаант засаглалын үндсэн хэлбэрүүд юм. Үнэмлэхүй хаант засаглал бол болзолгүй эрх мэдэл нэг хүний гарт төвлөрч, төрийн аль ч бүтцээр хязгаарлагдахгүй засаглалын хэлбэр юм. Улс төрийн зохион байгуулалтын энэ арга нь дарангуйлагч дэглэмтэй төстэй юм. Учир нь хааны гарт цэрэг, хууль тогтоох, шүүх, гүйцэтгэх эрх мэдлийн бүрэн бүтэн байдал төдийгүй шашны эрх мэдэл ч байж болно.
Абсолют хаант засаглал өөр өөр хэлбэртэй байдаг. Жишээлбэл, үнэмлэхүй теократ нь сүм хийдийн тэргүүн мөн төрийн тэргүүн байдаг хаант засаглалын нэг хэлбэр юм. Энэхүү засаглалын хэлбэртэй Европын хамгийн алдартай улс бол Ватикан юм.
Эртний Дорнодын хаант засаглал
Хэрэв бид хаант засаглалын төрлийг тодорхойлсон жагсаалтыг нарийвчлан задлан үзвэл хүснэгт нь эртний Дорнодын хаант засаглалаас эхэлнэ. Энэ бол манай ертөнцөд гарч ирсэн хаант засаглалын анхны хэлбэр бөгөөд өвөрмөц онцлогтой байв. Ийм муж улсын захирагчийг шашин, эдийн засгийн асуудал эрхэлсэн олон нийтийн удирдагчаар томилов. Хааны гол үүрэг бол тахин шүтэх явдал байв. Энэ бол тэр нэгэн төрлийн тахилч болж, шашны ёслолуудыг зохион байгуулах, бурханлиг тэмдгүүдийг тайлбарлах, овгийн мэргэн ухааныг хадгалах зэрэг нь түүний үндсэн үүрэг байв.
Феодалын хаант засаглал
Төрийн хэлбэр болох хаант засаглалын хэлбэрүүд цаг хугацааны явцад өөрчлөгдөж ирсэн. Эртний Дорнодын хаант засаглалын дараа улс төрийн амьдралд феодалын засаглалын хэлбэр тэргүүлэх байр суурь эзэлжээ. Энэ нь хэд хэдэн үе шатанд хуваагдана.
Эртний феодалын хаант засаглал нь боолын улсууд буюу эртний нийтийн тогтолцооны хувьслын үр дүнд бий болсон юм. Ийм мужуудын анхны захирагчид ерөнхийдөө хүлээн зөвшөөрөгдсөн цэргийн командлагчид байсныг та мэднэ. Тэд армийн дэмжлэгт найдаж, ард түмнүүд дээр дээд эрх мэдлээ тогтоов. Тодорхой бүс нутгуудад нөлөөгөө бэхжүүлэхийн тулд хаант засаг ноёдыг тийш нь явуулжээ. Эрх баригчид өөрсдийн үйлдлийн төлөө хууль ёсны хариуцлага хүлээхгүй.
Парламентын хаант засаглал
Үндсэн хуулийн хамгийн хязгаарлагдмал хаант засаглал нь парламентын хэлбэртэй байдаг. Ихэнхдээ ийм төрийн бүтэцтэй улс оронд хааны үүрэг цэвэр нэрлэсэн байдаг. Тэр бол үндэстний бэлгэдэл бөгөөд албан ёсны толгой боловч бодит хүч чадал бараг байхгүй. Ийм улс орнуудад титэмтэй хүний гол үүрэг бол төлөөлөл юм.
Засгийн газар нь дуалист хаант засаглалд байдаг уламжлал ёсоор хааны өмнө биш, парламентын өмнө хариуцлага хүлээнэ. Энэ нь хууль тогтоох байгууллагаас парламентын гишүүдийн олонхийн дэмжлэгтэйгээр байгуулагддаг. Үүний зэрэгцээ титэмтэй хүн ихэвчлэн ардчилсан замаар сонгогдсон парламентыг тараах эрхгүй байдаг.
Үндсэн хуульт хаант засаглал
Үндсэн хуулийн хаант засаглал бол хэдийгээр төрийн тэргүүн боловч хэдийгээр үнэмлэхүй буюу хязгааргүй хаант засаглалаас ялгаатай нь түүний эрх мэдлийг үндсэн хуулиар хязгаарладаг засаглалын хэлбэр юм. Хоёрдмол, парламентын гэж хуваадаг заншилтай. Дуалист (дуализм - хоёрдмол байдал) хаант засаглалд төрийн эрх мэдлийг хүн амын бүхэлд нь эсвэл тодорхой хэсгийг нь сонгосон монарх ба парламент хуваадаг. Парламент нь хууль тогтоох эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг бол хаан нь гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг. Тэрээр зөвхөн фронтын өмнө хариуцлага хүлээх засгийн газрыг томилдог. Парламент нь засгийн газрын бүтэц, бүрэлдэхүүн, үйл ажиллагаанд нөлөөлөхгүй. Парламентын хууль тогтоох эрх мэдэл хязгаарлагдмал, хаант үнэмлэхүй хориг тавих эрхтэй (өөрөөр хэлбэл түүний зөвшөөрөлгүйгээр хууль хүчин төгөлдөр болохгүй).
Тэрээр хууль ёсны хүчээр өөрийн акт (тогтоол) гаргаж болно. Хаан парламентын дээд танхимын гишүүдийг томилох, парламентыг ихэвчлэн тодорхой бус хугацаагаар тараах эрхтэй бөгөөд энэ нь шинэ сонгууль болох үед өөрөөс нь шалтгаалах бөгөөд тухайн хугацаанд бүрэн эрх мэдэлтэй байх болно. Дуалист хаант засаглалтай улсууд бол Иордан, Марокко юм. Парламентын хаант засаглалд парламент давамгайлсан байр суурь эзэлдэг. Гүйцэтгэх засаглалыг давамгайлдаг. Засгийн газар албан ёсоор, бодит байдал дээр парламентаас хараат байдаг. Энэ нь зөвхөн парламентын өмнө хариуцлага хүлээнэ. Сүүлийнх нь засгийн газрын үйл ажиллагаанд хяналт тавих эрхтэй; хэрэв парламент Засгийн газарт итгэлгүй байгаагаа илэрхийлсэн бол огцрох ёстой. Ийм хааныг "хаанчлах боловч захирдаггүй" гэсэн үгээр тодорхойлдог. Хаан нь засгийн газар эсвэл засгийн газрын тэргүүнийг томилдог боловч аль нам (эсвэл тэдний эвсэл) парламентад олонхи болохоос хамаарч томилдог.
Хаан хориг тавих эрхгүй, эсхүл засгийн газрын заавраар ("зөвлөгөө") хэрэгжүүлдэг. Тэр хууль гаргаж чадахгүй. Хаант улсаас гарах бүх үйл ажиллагааг засгийн газар ихэвчлэн бэлтгэдэг бөгөөд засгийн газрын тэргүүн эсвэл холбогдох сайдын гарын үсгээр битүүмжилж (гарын үсэг зурах) ёстой бөгөөд эдгээр нь хууль ёсны хүчингүй болно.
Үндсэн хуулийн хаант засаглал: Улс орны жишээ
Орчин үеийн дэлхийн бүх үндсэн хуулиудын монархуудын 80 орчим хувь нь парламентын засаглалтай бөгөөд зөвхөн долоон нь л хоёрдмол хандлагатай байна.
- Люксембург (Баруун Европ).
- Лихтенштейн (Баруун Европ).
- Монакогийн хунтайж (Баруун Европ).
- Их Британи (Баруун Европ).
- Нидерланд (Баруун Европ).
- Бельги (Баруун Европ).
- Дани (Баруун Европ).
- Норвеги (Баруун Европ).
- Швед (Баруун Европ).
- Испани (Баруун Европ).
- Андорра (Баруун Европ).
- Кувейт (Ойрхи Дорнод).
- АНЭУ (Ойрхи Дорнод).
- Жордан (Ойрхи Дорнод).
- Япон (Зүүн Ази).
- Камбож (Зүүн Өмнөд Ази).
- Тайланд (Зүүн Өмнөд Ази).
- Бутан (Зүүн Өмнөд Ази).
- Австрали (Австрали ба Океани).
- Шинэ Зеланд (Австрали ба Далайн орнууд).
- Папуа Шинэ Гвиней (Австрали ба Далайн).
- Тонга (Австрали ба Океани).
- Соломоны арлууд (Австрали ба Далайн орнууд).
- Канад (Хойд Америк).
- Марокко (Хойд Африк).
- Лесото (Өмнөд Африк).
- Гренада (Карибын тэнгис).
- Ямайка (Карибын тэнгисийн бүс).
- Сент Люсиа (Карибын тэнгис).
- Сент Киттс ба Невис (Карибын тэнгис).
- Сент Винсент ба Гренадин (Карибын тэнгис)
