Дуалист хаант засаглал бол үндсэн хуулиар хязгаарлагдсан эрх мэдлийн өргөн эрх мэдлийг хадгалж үлддэг үндсэн хуулийн хаант засаглалын дэд төрлийг хэлнэ. Эрх мэдлийг нэг хүн хэрэгжүүлдэг. Энэхүү засаглалын хэлбэрийг өнөө үед бараг ашигладаггүй бөгөөд улс төрийн анхан шатны статустай болжээ.
Дуалист хаант засаглалд эрх баригч үйл ажиллагаагаа эрх мэдлийн бусад төлөөлөгчидтэй, жишээлбэл, парламенттай албан ёсоор зохицуулдаг. Гэхдээ бодит байдал дээр тэрээр шийдвэрийнхээ аль нэгийг нь амьдралд хэрэгжүүлж, ганцаараа шийдвэр гаргаж чаддаг. Хаан эрх баригч аппаратын бүх ажилчид, зөвлөхүүдийг өөрөө сонгодог тул тэднийг үл ялиг дуулгаваргүй байдлаар халах боломжтой.
Тус улсын засаглалын хэлбэр нь хаант улсаас гадна анхны сайд байсан бас нэгэн чухал хүн байдагтай холбоотойгоор энэхүү засаглалын хэлбэр нэрээ авсан юм. Ийм давхар эрх мэдлийн мөн чанар нь хааны бүх тушаалыг сайд баталж, дараа нь хэрэгжиж эхлэх ёстой гэсэн үг юм.
Гэсэн хэдий ч анхны сайдыг зөвхөн хаан өөрөө томилж болох бөгөөд түүнийг өөрийн дураар албан тушаалаас нь чөлөөлж болно. Ийнхүү дуалист хаант засаглал нь ихэвчлэн үнэмлэхүй эрх мэдэл болон буурч, үе дамжин угсаа залгамжлалаар дамждаг.
Дуалист хаант засаглалын түүх
Дуалист хаант засаглал нь түүхэндээ үнэмлэхүй байдлаас үндсэн хуулийн хаант засаглал руу шилжих хэлбэр хэлбэрээр хөгжиж ирсэн. Түүний бүтэц нь үндсэн хуультай байхыг шаарддаг. Парламент хууль баталдаг, засгийн газар нь хааны гарт байдаг. Зөвхөн түүний өмнө хариуцлага хүлээх гүйцэтгэх сайд нарыг томилдог.
Засгийн газар бодит байдал дээр ихэвчлэн хааны хүслийг дагаж мөрддөг боловч албан ёсоор парламент болон хааны өмнө давхар хариуцлага хүлээдэг. Засаглалын тогтолцооны онцлог нь хэдийгээр хааны эрх мэдлийг үндсэн хуулиар хязгаарладаг боловч үндсэн хуулийн хэм хэмжээ, уламжлалын ачаар цорын ганц удирдагч өргөн эрх мэдлээ хадгалж үлддэг. Энэ нь түүнийг төрийн улс төрийн тогтолцооны төвд байрлуулдаг.
Түүхчдийн дунд давамгайлсан үзэл баримтлал бол хоёрдмол хаант засаглал бол хаант улсын туйлын хүч ба ард түмний төрийн улс төрийн амьдралд оролцох хүсэл эрмэлзлийн хоорондох харилцан буулт юм. Ихэнхдээ ийм дэглэмүүд нь бүгд найрамдах улс ба туйлын хаант засаглал (дарангуйлал) -ыг холбодог завсрын холбоо болдог.
Дуалист хаант засаглалын үед захирагч нь туйлын хориг тавих эрхтэй бөгөөд энэ нь аливаа хуулийг хааж, ерөнхийдөө батлагдахгүйгээр хүчин төгөлдөр болохгүй гэсэн үг юм. Нэмж дурдахад, ван нь хууль ёсны хүчин чадалтай, түүнээс ч өндөр онцгой байдлын зарлиг гаргаж болох бөгөөд хамгийн чухал нь парламентаа тараах эрхтэй юм. Энэ бүхэн нь олон талаар хаант засаглалыг туйлын засаглалаар орлуулдаг.
Одоогийн байдлаар ийм төрийн аппарат бараг байдаггүй. Ихэнх улс орнууд ард түмний дуу хоолойгоор дэмжигддэг ерөнхийлөгчийн-парламентын засаглалыг сонгосон.
Дуалист хаант засаглалтай орнууд
Өнөөдөр зарим муж улс удирдлагын тогтолцоонд түүхэн тогтсон уламжлалдаа үнэнч хэвээр байна. Дуалист хаант засаглалын жишээг эдгээрээс олж болно. Зүүн бөмбөрцгийн бүх тивд ийм муж улсууд байдаг. Ялангуяа Европт дараахь зүйлс орно.
- Люксембург,
- Швед,
- Монако,
- Дани,
- Лихтенштейн.
Ойрхи Дорнод:
- Жордан,
- Бахрейн,
- Кувейт,
- Арабын нэгдсэн Эмират улс.
Алс Дорнодод та Японыг нэрлэж болно. Эдгээр улс орнуудын заримыг улс төр судлаачид нэгэн зэрэг үнэмлэхүй хаант засаглалтай холбодог бөгөөд бүх гүйцэтгэх, хууль тогтоох эрх мэдэл нь нэг удирдагчийн гарт байдаг. Зарим муж улсад үндсэн хууль ба хос засаглал бүхий хаант засаглалын үзэл баримтлалыг ижил утгатай гэж үздэгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Жишээлбэл, эдгээр нь Швед, Дани, Люксембург юм. Ази, Африкийн орнууд: Марокко, Непал, Иордан улсад мөн давхар хаант засаглал байдаг.
Гэсэн хэдий ч өнөөдөр бүрэн эрхт хүний хүч нь парламентынхаас илүү ач холбогдолтой улс төрийн тогтолцоог нэлээд ховор үзэгдэл гэж нэрлэж болно. Ийм хаант улсууд Европын орнуудын нэгэн адил чимэглэл болж хувирсан эсвэл дэлхийн улс төрийн газрын зургаас зүгээр л алга болжээ.
Түүхчид 19-20-р зууны зааг дээр төрийн засаглалын дуалист зарчим бодитоор хэрэгжиж байсан хэд хэдэн улсыг нэрлэжээ. Жишээлбэл, энэ нь Итали, Прусси, Австри-Унгар зэрэг олон чухал орнуудад байсан. Гэсэн хэдий ч ийм хүч чадлын системийг хувьсгал, дэлхийн дайнууд арчиж хаясан.
Морокко, Иордан зэрэг хүлээн зөвшөөрөгдсөн дуалист хаант улсууд хүртэл улс төрийн эрдэмтдийн үзэж байгаагаар үнэмлэхүй үзэл хандлагатай байдаг. Гэхдээ үүнийг лалын шашинтай оронд уламжлал, ёс заншил чухал үүрэг гүйцэтгэдэг гэж тайлбарлаж болно. Жишээлбэл, Йорданд засгийн газар парламентын өмнө хариуцлага хүлээдэг боловч парламент танхимаа огцруулахыг хүсч байвал хааны зөвшөөрөл шаардлагатай болно. Энэ нь хэрэв шаардлагатай бол хууль тогтоох байгууллагын саналыг үл тоомсорлох бүх хөшүүрэг нь хаанд байна гэсэн үг юм.
Эргэж харах
Оросын эзэнт гүрний дотор дуалист хаант засаглал мөн богино хугацаанд байгуулагдсан. Энэ нь 1905 онд эзэн хаан Николай II-ийн эрх мэдэл огцом унах үед болжээ. Түгээмэл байдал буурахад Японы эсрэг хийсэн дайн, хүн амын дунд болсон зэвсэгт бослого ялагдаж, урьд өмнө үзэгдээгүй цус асгарлаар төгссөнтэй холбоотой байв. Олон нийтийн шахалт дор II Николай үнэмлэхүй эрх мэдлээ өгөхийг зөвшөөрч, парламент байгуулав.
Орос дахь дуалист хаант засаглалын үе 1917 он хүртэл үргэлжилсэн бөгөөд энэ нь хоёр хувьсгалын хоорондох арван жил байв. Энэ бүх хугацаанд хууль тогтоох, гүйцэтгэх засаглалын хооронд зөрчилдөөн байнга гарч байв. Ерөнхий сайд Петр Столыпиний дэмжлэгтэйгээр Николай II парламентыг нэг бус удаа тарааж байсан. Зөвхөн гуравдугаар хурлын Төрийн Дум л хоёрдугаар сарын хувьсгал хүртэл хуульд заасан бүх хугацаанд ажилласан.
Өнгөрсөн хугацаанд дуалист хаант засаглалын хамгийн нэрт төлөөлөгч бол Австри-Унгарын эзэнт гүрэн юм. Энэхүү засаглалын хэлбэрийг 1867 оноос эзэнт гүрэн задрах хүртэл байгуулжээ. Энэ муж улсын онцлог шинж чанар нь бие биенээсээ бие даасан, өөрийн дүрэм, хууль журмаар хоёр хэсэгт хуваагдсан явдал байв.
Олон зууны туршид илүү гүнзгий судалж үзэхэд та Европ, Ази даяар ижил төстэй засаглалын хэлбэрийг олж болно. Дуалист хаант засаглал нь сэнтийн үнэмлэхүй хүчнээс олон зууны турш үргэлжилсэн парламентын засаглал руу шилжсэн шилжилтийн үе шаттай адил байв.
Дуалист хаант засаглалын тогтолцооны тогтвортой байдал
Дуалист хаант засаглалын тогтвортой байдал нь эрх мэдлийн хуваарилалт дээр суурилдаг. Ихэнх тохиолдолд, энэ тохиолдолд хоёрдмол шинжтэй, парламентын хаант улсуудыг харьцуулж үздэг бөгөөд тэдгээрийн шинж чанарууд ойролцоо байдаг. Гэхдээ парламентын хаант засаглалд засгийн эрх мэдлийн хуваарилалт бүрэн дүүрэн байсан бол дуалист хаант засаглалд үүнийг хязгаарладаг. Хаан парламентын ажилд хөндлөнгөөс оролцох эсвэл шийдвэрийг нь гацаах тохиолдолд ийм байдлаар ард түмнийг төрийн улс төрийн амьдралд төлөөлөх эрхгүй болгодог.
Чухамхүү энэ нь хоёрдмол хаант засаглалын тогтвортой байдлыг алдагдуулж байна. Тиймээс ийм дэглэмүүд түүхэн үүднээс ихэвчлэн удаан хугацаанд оршин тогтнодоггүй. Эрх мэдлийг хуваарилах үед нийгмийн эрх чөлөөнд дуртай хэсэг ба хаант засаглалын консерватив институцийн хооронд тэмцэл ихэвчлэн болдог. Ийм сөргөлдөөн нь талуудын зөвхөн нэгнийх нь ялалтаар төгсдөг.
