Гаалийн холбоо нь гаалийн бодлогын чиглэлээр хамтарсан үйл ажиллагаа эрхлэх бүрэн эрхт улсуудын холбоо юм. Үүссэн нэг нутаг дэвсгэрт гаалийн татвар, эдийн засгийн хязгаарлалт үйлчлэх бөгөөд хамгаалах, нөхөн төлбөр олгох, демпингийн эсрэг арга хэмжээ авахаас бусад тохиолдолд.
Гаалийн холбоо нь гишүүн орнууд нэг гаалийн тарифыг хэрэглэх, гуравдагч орнуудтай хийх худалдааг зохицуулахад чиглэсэн бусад арга хэмжээ авахыг хэлнэ. Холбооны хүрээнд гаалийн татвар, оролцогчдын хоорондох хил хязгаарыг хүчингүй болгож байна.
Гаалийн холбоо байгуулах нь гишүүн орнуудын эдийн засгийн түвшинг дээшлүүлэхэд чиглэгддэг. Энэхүү орон зайн ачаар бүх нийтийн хяналтын нөлөөгөөр бараа бүтээгдэхүүн нь холбооны нутаг дэвсгэр даяар чөлөөтэй хөдөлж чаддаг. Хэрэв экспортын баримтыг баримтжуулсан бол онцгой албан татвар төлөх шаардлагагүй болно.
Гаалийн холбооны түүх
Анхны гаалийн холбоо 19-р зуунд гарч ирсэн бөгөөд Франц, Монако нь түүний оролцогчид байв. Хорьдугаар зууны эхээр Швейцарь, Лихтенштейний Князь нар ижил төстэй нэгдлийн талаар тохиролцов. 1960 онд Европын чөлөөт худалдааны нийгэмлэг байгуулагдаж, гишүүд хоорондын гаалийн татвар, худалдааны хязгаарлалтыг цуцалжээ.
EFTA-ийн гишүүн орнууд гаалийн асуудлаар хамтын ажиллагаа, харилцан туслалцаа үзүүлэх гэрээ байгуулав. Тухайн үед барааны бүртгэлийн нэгдсэн арга, баримт бичиг, хэлбэрийг нэвтрүүлсэн. Холбоо нь гаалийн бүрдүүлэлт хийх журмыг хялбарчлах гэрээнд гарын үсэг зурдаг. Үүний ачаар бараа бүтээгдэхүүний хөдөлгөөн хурдацтай явагдаж, дэлхийн зах зээлийн эдийн засаг бэхжиж байна.
ЗХУ-ын дараахь орон зайд Гаалийн холбоог батлах
ЗХУ-ын дараахь орон зайд нэгдсэн Гаалийн холбоо байгуулах шийдвэрийг 2007 оны 10-р сарын 6-нд ОХУ, Бүгд Найрамдах Казахстан, Беларусь улсууд гаргасан.
Гэхдээ оролцогч орнуудын гаалийн нутаг дэвсгэр нь гэрээнд заасан гаалийн хуулийн дагуу 2010 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ажиллаж эхэлсэн. Гурван муж улсын хил дээр тунхаглал, гаалийн бүрдүүлэлтийг арилгасан. Барааг бүртгэлгүйгээр хялбархан шилжүүлэх нь зардлыг арилгадаг. Үүнээс гадна бараа хүргэх зардлыг бууруулдаг.
Цаашид гаалийн нутаг дэвсгэр дээр үйлчилгээний зах зээл үйл ажиллагаа явуулдаг Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгоно. Худалдаа наймаанаас гадна бусад олон чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг зах зээл багтдаг.
2014, 2015 онуудад Гаалийн холбоо шинэ орнууд - Армени, Киргизстантай болсноор өргөжсөн. Байгууллагын шинэ гишүүд гарч ирсэн нь бүс нутгийн геополитикт зарим чухал өөрчлөлтүүдийг авчирсан юм. Гаалийн холбоо шинэ бүрэлдэхүүнээрээ гишүүн орнуудын худалдааны харилцааны эргэлтийг нэмэгдүүлэх боломжийг бүрдүүлжээ.
Гаалийн холбоо, удирдах байгууллагуудын бүрэлдэхүүн
ЗХУ-ын дараахь орон дахь Гаалийн холбооны гишүүд:
- 2010.07.01-ээс Орос, Казахстан.
- 2010.07.06-аас хойш Беларусь.
- 2014.10.10-аас Армен.
- 2015.05.08-аас Киргизстан.
Сири, Тажикистан, Тунис нь тус байгууллагад элсэх нэр дэвшигчид бөгөөд энэ асуудлыг ойрын үед авч үзэх болно. Гаалийн холбооны өргөтгөл нь дэлхийн зах зээлд сайнаар нөлөөлнө. Түүнчлэн албан тушаалаа өргөжүүлэн шинэ улс орнуудыг нэвтрүүлэх нь илүү хөгжингүй гишүүн орнуудад эдийн засгийн хэтийн төлөвийг нээх болно.
ТН-ийн удирдах гол байгууллага нь гишүүн орнуудын Төрийн тэргүүнүүдийн олон улсын зөвлөл юм. Гаалийн холбооны тусгай комисс мөн байнгын зохицуулах байгууллага болж байгуулагдсан.
2009 онд байгууллагын удирдлагын байгууллагууд Гаалийн холбооны хууль эрхзүйн болон гэрээний үндэс суурийг нэгтгэх боломжтой цогц арга хэмжээнүүдийг хэрэгжүүлсэн.
Оролцогч улсуудын ерөнхийлөгчдийн шийдвэрээр улс дамнасан засаглалын байнгын зохицуулах байгууллагын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг эдийн засгийн комисс байгуулагдсан. Эргээд энэ байгууллага Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөлд харьяалагддаг.
Гаалийн холбооны давуу ба сул талууд
Аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд Гаалийн холбооны чөлөөт худалдааны бүстэй харьцуулах гол давуу талуудын нэг нь дараахь зүйлүүд юм.
- Гаалийн холбооны хилийн хүрээнд бараа бүтээгдэхүүнийг бий болгох, зөөвөрлөх, боловсруулах зардлыг эрс бууруулсан.
- Хүнд суртлын журмын улмаас гарсан цаг хугацаа, санхүүгийн зардал мэдэгдэхүйц буурсан.
- Гуравдагч орноос бараа импортлохдоо заавал мөрдөх гаалийн журмын тоо буурчээ.
- Оролцогч орнуудын аж ахуйн нэгжүүдэд барааны шинэ зах зээл нээгдэв.
- Гаалийн хууль тогтоомжийг нэгтгэж байгаатай холбогдуулан хялбаршуулсан журам байсан.
Түүнчлэн бараа экспортлоход НӨАТ-ын тэг хувь тооцож, экспортын баримтат нотолгоо байгаа тохиолдолд төлсөн онцгой албан татварын хэмжээг буцааж төлдөг болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй.
ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт Беларусь эсвэл Казахстанаас бараа импортлохдоо онцгой албан татвар, НӨАТ-ыг Оросын татварын бүтэц хариуцдаг.
ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр үйлчилгээ үзүүлэхдээ хувь хэмжээ, татварын бааз, хураах журам, татварын хөнгөлөлтийг ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу тодорхойлдог.
Бүгд Найрамдах Беларусийн Ерөнхийлөгч Александр Лукашенко Гаалийн холбоог оролцогч орнуудын эдийн засгийн харилцааны зөв хэлбэр болох эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг бий болгох бас нэг алхам гэж тодорхойлов.
Гаалийн холбооны хүрээнд импортын гаалийн татварын дүнгээс дараахь зүйлийг улс орнуудын төсөвт төвлөрүүлдэг.
- RF - 85, 33%,
- Беларусь - 4.55%,
- Киргизстан - 1.9%,
- Казахстан - 7, 11%,
- Армени - 1, 11%.
Гэсэн хэдий ч, үүнтэй зэрэгцэн Гаалийн холбооны сул талууд нь муу боловсруулсан худалдааны нөхцөл, барааг гэрчилгээжүүлэх журам орно. Орлого, орлогыг холбооны гишүүдийн дунд шударга бусаар хуваарилдаг гэж хэд хэдэн улс тэмдэглэжээ.
Гаалийн холбоо нь оролцогчдын хувьд төсөл болох нь сул тал бөгөөд ерөнхийдөө хиймэл улс төрийн байгууламжийн хувьд амьдрах чадваргүй хий үзэгдэл юм гэсэн байр суурьтай байв. Ялангуяа Казахстан улс бүрэн эрхээ зөрчсөн тухай нэхэмжлэл гаргасан.
Гэсэн хэдий ч шинжээчдийн судалгаанаас харахад Гаалийн холбоо нь хэд хэдэн шалтгааны улмаас гишүүддээ янз бүрийн түвшинд ашигтай байдаг.
Дотоод зөрчил
Нэлээд олон шалтгааны улмаас дотоод зөрчил нь Гаалийн холбоонд боловсорч байна. Тиймээс 2014 оны сүүлээр Беларусьаас Орос руу 400 орчим мянган тонн мах импортлохыг хориглосон. Оросын тал Беларусийн хилээр импортолж буй бараа, бүтээгдэхүүний хяналтыг чангатгах арга хэмжээ авч эхэллээ. Үүнээс гадна, сүүлийнх нь Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэрт бараа шилжүүлэх хялбаршуулсан дүрмүүдтэй зөрчилдөж байна.
Ажиглагчид Гаалийн холбооны механизм, хориотой Европын барааг ОХУ-д дахин экспортлох механизмын уялдаа холбоотой ажлыг тэмдэглэж байна. Жишээлбэл, Беларусь улсаас өөрөө барьж чаддаггүй далайн загас импортлох нь Орос улсад 98% -иар өссөн байна.
Ийм хоригт Беларусийн Ерөнхийлөгч эгдүүцэж, Оросын эрх баригчдыг Гаалийн холбооны дүрмийг зөрчиж, олон улсын эрхийг үл тоомсорлож байна гэж буруутгав.
Мэргэжилтнүүдийн дүгнэлтийн дагуу гэрээний дүрмүүдэд ОХУ-аас худалдаа, бараа бүтээгдэхүүний тээвэрлэлтэд ямар нэгэн хязгаарлалт тавьсан тохиолдолд Беларусь улс гэрээний нөхцлийг биелүүлэхээс татгалзах эрхтэй гэсэн заалт байдаг.
2015 оны дотоод зөрчилдөөний үр дүнд Беларусийн тал хилийн хяналтаа Оросын хил рүү буцааж өгсөн бөгөөд ингэснээр Гаалийн холбооны гэрээний нөхцлийг зөрчсөн байна. Түүгээр ч зогсохгүй бүгд найрамдах улсын эрх баригчид төлбөр тооцооны валют болох рублийг орхиж, АНУ-ын доллараар төлбөр тооцоог сэргээж болзошгүйг зарлав. Оросын мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар ийм нөхцөлд бүс нутгийн интеграцчилал бүхэлдээ халдлагад өртөж байна.
