2012 оны 6-р сарын 13-нд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч 2025 он хүртэлх хугацаанд ОХУ-ын Төрийн шилжилт хөдөлгөөний бодлогын үзэл баримтлалыг батлав. Баримт бичгийг Холбооны Цагаачлалын алба боловсруулсан.
Уг үзэл баримтлалд шилжилт хөдөлгөөний шинэ бодлого нь тус улсын хүн амын бууралтыг шилжин ирэгсдийн зардлаар нөхөхөд чиглэгдэж байгааг өнгөрсөн 20 жилийн хугацаанд бодитойгоор хэрэгжүүлсэн гэж тэмдэглэсэн байна. Росстат 2030 он гэхэд манай улсын нийт хүн амын дөнгөж 54-57% нь ажиллах боломжтой гэж таамаглаж байна. Мөн тэр үед хүн ам нь хэдэн сая хүнээр буурна гэж таамаглаж байгаа нь Сибирь, Алс холын стратегийн чухал бүс нутагт нэн чухал юм. Зүүн.
Баримт бичиг зохиогчдын мэдээлж байгаагаар одоогийн байдлаар хуулийн дагуу гадаадын иргэд ОХУ-д богино хугацаанд ажиллах боломжтой болжээ. Одоо ОХУ-д байнгын оршин суухаар шилжих хүсэлтэй хүмүүс ийм боломж олгохоор төлөвлөж байна. Статистикийн мэдээгээр 9, 2-оос 4-5 сая цагаач ОХУ-д хууль бусаар ажиллаж байна. Мөн татвараас зайлсхийсэнээс төсөв асар их алдагдалд ордог.
Баримт бичигт ОХУ-д шилжин суурьшигчдын дасан зохицох, интеграцчилалтыг дэмжих шаардлагатай байгаа талаар дурдсан болно. Гэхдээ яг хэдэн хүн шинээр дасан зохицохоор төлөвлөж байгааг тодорхой заагаагүй бөгөөд тэдний соёл, танин мэдэхүйн талаар юу ч дурдаагүй байна. Үүний үндсэн дээр ОХУ-ын том, жижиг суурин газарт угсаатнууд хоорондын мөргөлдөөн сүүлийн үед байнга гарах болсон. Оюун санааны хувьд ойр дотно Украин, Беларусь, Молдавчуудыг нэгтгэх нь Кавказын төлөөлөгчдөд бэрхшээл учруулдаггүй боловч бүх зүйл арай илүү төвөгтэй байдаг.
Нөгөө талаас үзэл баримтлал нь хууль бус шилжилт хөдөлгөөнтэй тэмцэх зорилтыг тодорхойлсон болно. Тиймээс хөдөлмөрийн цагаачдад зориулсан ОХУ-ын орос хэл, түүх, хууль тогтоомжийн мэдлэгийн шалгалтыг 2012 оны 11-р сар хүртэл нэвтрүүлэхээр төлөвлөж байна. Цагаачлалын тухай хууль тогтоомж зөрчигчид ОХУ-д нэвтрэхийг хориглох хугацааг сунгаж, энэ хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх. Нэг орон сууцанд хэд хэдэн цагаач суурьшдаг байдлыг зогсоохын тулд түрээсийн орон сууцанд түрээслэгчдийг бүртгэх хяналтыг чангатгахаар төлөвлөж байна.
Шүүмжлэгчдийн үзэж байгаагаар сонгон шилжих хөдөлгөөний тухай ойлголтыг баримт бичигт дурдаагүй бөгөөд сонгон шалгаруулалтын тодорхой шалгуур байхгүй байна. Ийм нээлттэй цагаачлалын бодлого нь бусад ард түмнүүдийн нэгэн адил Оросын үндэстнийг аажмаар татан буулгах аюулыг бий болгож байна гэж тэд үзэж байна. Шилжүүлэгчид гол төлөв бага мэргэжилтэй ажилчид байгааг шүүмжлэгчид онцолж байна. Эхлээд тэд бага цалинтай ажиллахаар тохиролцсон боловч дараа нь тэдний эрэлт хэрэгцээ нэмэгдэж, жишээлбэл, Францад болсон шиг өөрсдийн дүрмийг тогтоож эхлэв.
Зарим шинжээчид оросуудын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх замаар төрөлтийг дэмжих, Алс Дорнод, Сибирьт газар тариалан эрхлэх хүсэлтэй хүмүүст газар олгох боломжтой байсан тул гадаадын иргэд нөхөн төлбөр төлөх шаардлагагүй гэж тэмдэглэжээ. ажиллах хүчний хомсдлын төлөө. Энэ нь оросуудын дунд ажилгүйдлийг бууруулахад туслах болно. Буцаах нь үр нөлөөтэй байж болох юм - оросуудыг бусад орноос эх орондоо эргэж ирэхийг урамшуулах.
