ОХУ-д ард түмэн бол бүхэл бүтэн удирдлагын тогтолцоог бүрдүүлж, энэ удирдлагад чиглэсэн тулгуур суурь, тулгуур багана юм. Тиймээс ард түмэнд бүх шатны төрийн байгууллагыг байгуулахад оролцох, бүс нутаг, улс орныхоо амьдралын үндсэн асуудлуудад шийдвэр гаргах хэлбэр хэлбэрээр нөлөөлөх боломжоор давуу эрх олгожээ. санал асуулгыг оролцуулан шууд хүсэл зоригоо илэрхийлэх.
Ард нийтийн санал асуулгын мөн чанар
Оросын Холбооны Улс бол ард түмний хүч нь ардчиллын гол үзүүлэлт юм. Тиймээс түүний бүх үйл ажиллагааны шууд субьект нь хяналтын хууль тогтоомжийн хөшүүргийн тусламжтайгаар улс орон даяар эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг хүмүүс юм.
Ард нийтийн санал асуулга бол сонгууль, төлөөллийн хамт иргэдийн хүсэл зоригоо илэрхийлэх нэг хэлбэр юм. Энэ нь муж улсын болон хотын засаглалын хамгийн чухал асуудлуудын талаархи санал хураалтыг илэрхийлнэ. Ихэнх тохиолдолд тухайн нутаг дэвсгэрийн статусыг өөрчлөх, эрх зүйн зохицуулалтад гарсан шинэчлэлийг бүх нийтийн санал асуулгад оруулдаг.
Үүний мөн чанар нь ард нийтийн санал асуулгад оруулсан аливаа асуудалд иргэд биечлэн, нууцаар санал өгдөгт оршдог, өөрөөр хэлбэл. сонгуультай адил зарчмаар. Үүнээс гадна ийм шийдвэр нь бүх нийтийн санал асуулгыг хүчинтэй гэж хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд зайлшгүй шаардлагатай болно. Энэ нь санал хураалтын үр дүнд үндэслэн хамгийн бага ирцийн босгыг давсан тохиолдолд шийдвэр гаргах болно. Ард нийтийн санал асуулга ба сонгуулиас ялгарах гол ялгаа нь хүн эсвэл намд бус харин тавьсан асуултанд санал асуулгад санал өгөх явдал юм. Бүх нийтийн санал асуулгын үеэр бүх төрлийн сурталчилгаа, сурталчилгаа хийхийг хориглодог. Энэ нь хамгийн бодитой бодлыг тодорхойлохын тулд хийгддэг.
Ард нийтийн санал асуулга бол иргэдийн эрх, хэд хэдэн хязгаарлалт бүхий улс орны өмнө хүлээх үүрэг юм. Үүнд, сонгуульд оролцох эрхийн насны хязгаарлалт (сонгогч 18 нас хүрсэн байх ёстой), иргэний харьяалал, иргэний үнэмлэхийг багтаасан болно.
Санал асуулгын төрөл
1. Асуудлын сэдвээс хамааран тэдгээрийг ялгаж салгасан болно: үндсэн хууль (үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулах асуудлыг авч үзнэ), хууль тогтоох (хууль тогтоомжийн асуудлыг авч үзнэ), олон улсын эрх зүй (олон улсын харилцаатай холбоотой асуудлууд) ба захиргааны эрх зүй (захиргааны талаар субъектын эрх зүйн байдал, нутаг дэвсгэрийн хуваарилалт).
2. Хугацаанаас нь хамаарч: урьдчилан сэргийлэх (хуулийн төслийг бүх нийтийн санал асуулгад оруулахад) ба батлах (бэлэн хууль тогтоомжийн актыг хэлэлцэн батлуулахаар оруулах үед).
3. Ач холбогдлын зэргээс хамаарч: заавал биелүүлэх ёстой (хууль эсвэл олон улсын гэрээнд заасан бөгөөд заавал дагаж мөрдөх шаардлагатай) ба сонголтоор (хуульд заагаагүй бөгөөд иргэн, эрх бүхий этгээд санаачилж болно).
4. Засгийн газрын түвшингээс хамаарч: бүх орос (холбооны түвшинд зохион байгуулагддаг), бүс нутгийн (субьектийн түвшинд), орон нутгийн санал асуулга (хотын захиргааны бүх нийтийн санал асуулга).
5. Хууль санаачлагчаас хамааран: муж улсын болон хотын захиргааны байгууллагуудын санаачилгаар өргөдөл гаргах (иргэдийн гарын үсэг бүхий өргөдөлөөр).
