Францын түүхэнд хаадын дэргэд АНУ-ын Ерөнхий нэртэй тусгай зөвлөх байгууллага байжээ. Энэхүү эрх мэдлийн байгууллагын үүрэг, нөлөө цаг хугацааны явцад өөрчлөгдөж ирсэн. Мужуудын гол чиг үүргүүдийн нэг нь татварын асуудлыг хэлэлцэж, хаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх явдал байв.
Францын ерөнхий мужууд гэж юу вэ
Ерөнхий мужууд - энэ нэрийг эрт дээр үед Францын засгийн газрын салбаруудын нэгэнд өгч байжээ. Энд нийгмийн гурван бүлгийг нэг дор төлөөлж байв: лам хуврагууд, язгууртнууд болон гуравдагч засаглал гэгддэг. Түүгээр ч барахгүй энэ нь төрийн санд татвар төлдөг цорын ганц үл хөдлөх хөрөнгө байв.
Ерөнхий муж улсууд өмнөх үеийнхтэй байсан. Эдгээр нь хотын удирдагчдыг хүлээн зөвшөөрсөн хаадын зөвлөлийн өргөтгөсөн хуралдаанууд, мөн мужууд дахь эдлэн газрын чуулгууд байв.
Ерөнхий мужууд Францад болсон зарим үйл явдалтай холбогдуулан нэлээд жигд бус, зөвхөн шаардлагатай тохиолдолд хуралдсан.
Францын ерөнхий муж улсууд үүсэх урьдчилсан нөхцөл нь энэ улсад төвлөрсөн улс байгуулагдсаны дараа үүссэн бөгөөд үүнд үр дүнтэй менежмент шаардлагатай байв. Хотуудын өсөлт нь нийгмийн зөрчилдөөнийг даамжруулж, ангийн тэмцлийг өргөжүүлэхэд хүргэсэн. Хааны хүч нь одоо байгаа улс төрийн бүтцийг өөрчлөгдөж буй нөхцөлд тохируулан өөрчлөх ёстой байв. Феодалын олигархи багтсан хүчирхэг сөрөг хүчнийг эсэргүүцэхийн тулд хаанд үр дүнтэй арга хэрэгсэл хэрэгтэй байв.
Эдгээр нөхцөлд XIII зууны эцсээр хаадын эрх мэдэл, нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн төлөөлөгчид, түүний дотор гурав дахь үл хөдлөх хөрөнгийн холбоо байгуулагдаж эхлэв. Энэ нэгдэл нь хүч чадлаараа ялгаагүй бөгөөд бүхэлдээ буулт дээр суурилсан байв.
Ерөнхий мужуудыг хуралдуулах шалтгаан
Ерөнхий муж улсууд нь засгийн газар ба тус улсын үл хөдлөх хөрөнгө хоорондын улс төрийн тохиролцооны тусгал байв. Нийгмийн ийм институц байгуулагдсанаар Францын төрд феодалын хаант засаглалаас анги төлөөлөгчийн хаант засаглал болон хувирч эхэлсэн өөрчлөлтийн эхлэл тавигдсан юм.
Францын төрд хааны эзэмшлийн хамт оюун санааны болон иргэний феодалуудын газар нутаг, олон тооны эрх, эрх чөлөөтэй олон хотууд багтсан байв. Хааны хүч хязгааргүй байсангүй, түүний эрх мэдэл нь гурав дахь үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн талаар ганцхан шийдвэр гаргахад хангалтгүй байв. Тэр үед хараахан хүчтэй болоогүй байсан хааны эрх мэдэлд нийгмийн бүх давхарга илт дэмжлэг хэрэгтэй байв.
Францын түүхэн дэх анхны анхны муж улсуудыг 1302 онд IV царайлаг Филипп дууджээ.
Ерөнхий мужуудыг хуралдуулах шалтгаанууд:
- төрийн цэрэгжилтийн амжилтгүй бодлого;
- эдийн засаг дахь бэрхшээл;
- хаан ба папын хоорондох зөрчил.
Иш татсан үйл явдлууд нь төлөөлөгчдийн чуулган байгуулах шалтгаан болсон гэж хэлэхэд илүү зөв байх болно. Үүний жинхэнэ шалтгаан нь Францын хаант засаглал үүсч хөгжсөн хууль байв.
Анхны Ерөнхий генералууд бол хааны дэргэдэх зөвлөх байгууллага байв. Энэ байгууллага нь зөвхөн эгзэгтэй мөчид хааны санаачилгаар хуралджээ. Мужуудыг хуралдуулах зорилго нь засгийн газарт туслах явдал байв. Зөвлөх байгууллагын үйл ажиллагааны үндсэн агуулгыг татварын асуудлаар санал хураалт болгон бууруулсан.
Мужийн зохих давхаргыг төлөөлж байсан хүмүүс ерөнхий мужид сууж байв. Энэ эрхтэн нь гурван үл хөдлөх хөрөнгөөс бүрддэг.
- лам хуврагууд;
- язгууртнууд;
- хотын хүн амын төлөөлөгчид.
Ерөнхий мужийн долоон орчим нь хуульчид байв.
Хурал
АНУ-ын Ерөнхий мужид төлөөлж байсан эдлэн газар тус бүрдээ тус тусдаа уулзалт зохион байгуулав. 1468, 1484 онуудад үл хөдлөх хөрөнгө хоёр удаа л цугларчээ. Хэрэв зөвлөлдөх байгууллагын нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн асуудлыг хэлэлцэх явцад санал зөрөлдөөн үүссэн бол үл хөдлөх хөрөнгийг санал хураалтыг явуулдаг. Нийт оролцогчдын тооноос үл хамааран үл хөдлөх хөрөнгө бүр нэг саналтай байв. Дүрмээр бол эхний хоёр (дээд) үл хөдлөх хөрөнгө нь гуравдугаарт давуу талыг олж авсан.
Ерөнхий мужуудыг хуралдуулах хатуу үе үе тогтоогдоогүй болно. Байгууллагын үйл ажиллагааны бүхий л томоохон асуудлыг хаан шийджээ. Ингэхдээ тэрээр хувийн бодол санаа, улс төрийн нөхцөл байдлыг удирдлага болгосон. Хаан уулзалтын үргэлжлэх хугацаа, хэлэлцэх асуудлыг тогтоов.
Мужийн жанжин роялтигаас хэлэлцүүлэхээр зарлан хуралдуулж байсан асуудлуудын зарим жишээг энд оруулав.
- Рыцарь Templar (1038) -тай зөрчилдөх;
- Англитай хийсэн гэрээ (1359);
- шашны дайн хийхтэй холбоотой асуудлууд (1560, 1576).
Хааны дэргэд зөвлөлдөх байгууллагыг хуралдуулах хамгийн нийтлэг шалтгаан бол санхүүгийн асуудал байв. Төрийн тэргүүн дараагийн татварыг нэвтрүүлэх зөвшөөрөл авахын тулд янз бүрийн эдлэн газар руу байнга ханддаг байв.
Ерөнхий мужуудын үүрэг ролийг бэхжүүлэх, тэдний уналт
Зуун жилийн дайны үеэр (1337-1453) Ерөнхий мужуудын ач холбогдол, үүрэг рол нэмэгдсэн. Үүнийг тухайн үед хааны гүрэн мөнгөний нэн хэрэгцээтэй байсантай холбон тайлбарлав. Зуун жилийн дайны үеэр Ерөнхий мужууд муж улсад хамгийн их нөлөө үзүүлсэн гэж үздэг. Тэд татвар, хураамжийг батлах эрхээ хэрэгжүүлж эхэлсэн бөгөөд хууль санаачлах санаачлагыг хүртэл гаргаж байв. Хүчирхийлэлд өртөхөөс зайлсхийхийн тулд Ерөнхий муж улсууд татвар хураах үүрэг бүхий тусгай албан тушаалтнуудын томилгоонд шилжсэн.
XIV зууны үед бослого үе үе Францыг доргиож байв. Энэ хугацаанд Ерөнхий муж улс орныг удирдахад онцгой үүрэг гүйцэтгэж эхэлсэн. Гэсэн хэдий ч, үл хөдлөх хөрөнгийн хоорондох эв нэгдэлгүй байдал нь байгууллагад улс төрийн нэмэлт эрх авах боломж олгосонгүй.
1357 онд Парис хотод хотын иргэдийн бослого гарчээ. Энэ үед эрх баригчид болон Ерөнхий мужийн хооронд хурц зөрчил үүссэн байв. Тэр мөчид зөвхөн гурав дахь үл хөдлөх хөрөнгө энэ байгууллагын үйл ажиллагаанд оролцов. Төлөөлөгчид төрийг шинэчлэх хөтөлбөр дэвшүүлсэн. Гурав дахь үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчид засгийн газарт татаас өгөхөөр тохиролцохоосоо өмнө муж улсын төлөөлөгчид өөрсдөө мөнгө цуглуулж, зарцуулахыг шаарджээ. Үүний тулд хааны хүслээс үл хамааран гурван жилд нэг удаа Ерөнхий мужийн чуулганыг хийхийг санал болгов.
Гэсэн хэдий ч мужууд өөрсдийгөө хянах, санхүүгийн болон хэсэгчлэн хууль тогтоох эрх мэдлийг өөрсдөө өмчлөх гэсэн оролдлого бүтэлгүйтсэн. Алдарт үймээн самуун намжихад зоригжсон хаант гүрэн гурав дахь засаг захиргааны шаардлагыг няцаажээ.
Язгууртнууд болон хотын иргэдийн хооронд үүссэн дайсагнал нь зөвлөх байгууллагад эрх, эрх мэдлээ үлэмж өргөжүүлэх боломжийг олгосонгүй, Их Британийн парламент ийм үр дүнд хүрэв. 15-р зууны дунд үе гэхэд Францын нийгмийн нэлээд хэсэг нь эдгээр асуудлуудыг Ерөнхий мужтай уялдуулахгүйгээр шинэ татвар ногдуулах бүрэн эрхтэй гэж хаан хүлээн зөвшөөрөв. Байнгын шууд татварыг өргөн хүрээнд нэвтрүүлснээр төрийн санд сайн орлого орж, төрийн эрх баригчдыг санхүүгийн бодлогоо янз бүрийн ангийн төлөөлөгчидтэй уялдуулах шаардлагаас чөлөөлөв.
15-р зууны эцэс гэхэд Францад бүрэн хэлбэрээрээ туйлын хаант засаглал төлөвшиж байв. Хааны хүчийг ямар нэгэн эрхтэнээр хязгаарлаж болно гэсэн санаа нь тухайн үедээ Бурханыг доромжилсон шинжтэй болдог. Эдгээр шалтгааны улмаас АНУ-ын Ерөнхий институци өөрөө уналт руугаа гулсаж эхлэв.
Энэ байгууллагын үүрэг дахин өссөн үе бол Гугенотын дайны үе байв. Хааны эрх мэдэл суларч байсан тул шашны хоёр хуаран улсуудын эрх мэдлийг өөрсдийн зорилго, ашиг сонирхолд ашиглахыг санаатайгаар эрэлхийлэв. Гэсэн хэдий ч нийгэмд хагарал гарсан нь дэндүү их байсан тул шийдвэрийг нь сөргөлдөгч талууд хоёулаа хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрч болох ийм депутатуудын бүрэлдэхүүнийг хуралдуулахыг зөвшөөрөөгүй юм.
Абсолютизм бүрэн ноёрхож байх үед Ерөнхий мужууд ажилгүй байсан. Генри IV бол бүрэн утгаараа үнэмлэхүй хаан байв. Зөвхөн хаанчлалынхаа үүрээр тэрээр өөрөө томилсон орлогч гэж нэрлэгддэг хүмүүсийн уулзалтыг зохион байгуулахыг зөвшөөрөв. Энэхүү уулзалт нь татварыг хэдэн жилийн өмнөөс баталж, улмаар хаанаас улс орныг дангаар нь захирахыг хүсэхэд хязгаарлагджээ.
1614-1789 оны хооронд Францад Ерөнхий мужийн нэг ч хурал болж байгаагүй. Энэхүү уулзалт нь улс төрийн хурц хямралын үеэр л болсон бөгөөд энэ нь тус улсад хөрөнгөтний хувьсгал дэгдэхэд хүргэсэн юм. 1789 оны 5-р сарын 5-ны өдөр хаан өөрт нь тохиолдсон чухал мөчид АНУ-ын Ерөнхий хурлыг дахин хуралдуулав. Дараа нь энэхүү чуулган нь хувьсгалын цаг үед ирсэн Францын хамгийн өндөр төлөөлөгч, хууль тогтоох байгууллага гэж зарлав.
Хөрөнгөтний хувьсгал дууссаны дараа зарим муж улсын нэрийг төлөөллийн байгууллагуудад өгсөн. Тэд улс төрийн амьдралын хамгийн тулгамдсан асуудлыг авч үзэж, олон нийтийн санаа бодлыг тодорхой хэмжээгээр тусгасан байв.
