Орчин үеийн ертөнцөд улс төр огт сонирхдоггүй хүнийг төсөөлөх боломжгүй юм. Энэ нь бидний амьдралын түвшин, бусад улстай харилцах харилцааг тодорхойлж, аюул заналхийлж, чөлөөлөгдөх мэдрэмжийг өгдөг. Тэгэхээр улс төр гэж юу вэ? Дээд хүчний тоглоомууд эсвэл хүн төрөлхтнийг удирдан чиглүүлэх адислал уу?
Улс төр гэж юу вэ?
"Улс төр" гэдэг үг нь өөрөө эртний Грек гаралтай бөгөөд шууд утгаараа "төрийн үйл ажиллагаа" гэсэн утгатай. Орчин үеийн буруу ойлголтоос ялгаатай нь улс төр бол зөвхөн гадаад, дотоод талбар дахь төрийн эрх мэдлийн ажил төдийгүй олон нийтийн дунд, тэр ч байтугай нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн өдөр тутмын амьдралд болж буй үйл явдлууд юм. Энэ бол хүний үйл ажиллагааны бараг бүх том хэмжээний үзэгдэл ямар нэгэн байдлаар улс төртэй холбоотой байдаг.
Эртний Грекэд "бодлого" гэх мэт үзэгдэл гарч ирсэн нь өөрөө өөрийгөө удирдаж байсан том, жижиг хотууд юм. Тэнд л улс төр үүссэн, өөрөөр хэлбэл хотуудын удирдлага, өөр өөр нийгэмлэгүүд үүнд оролцож байсан - том худалдаачдаас жижиг гар урчууд, бизнес эрхлэгчид хүртэл. Үүний зэрэгцээ засгийн газрын анхны хэлбэрүүд гарч ирсэн: олигархи, хаант засаглал, ардчилал.
Хожим нь засаглалын хэлбэрүүд хурдацтай хөгжиж, сайжирч, улс төрийн конгломератууд болон янз бүрийн үзэл суртал бий болж эхлэв. Өнөөдөр улс төрийн 20 орчим өөр үзэл санаа, тогтолцоо бий.
Улс төрийн нам
Орчин үеийн дэлхийн соёлжсон ихэнх орнуудад ард түмэн засаглал, үзэл суртлын аль алиныг нь сонгох эрхтэй. Улс төрийн үзэл бодол, үзэл баримтлал, нийгмийн тал дээр үндэслэсэн, засгийн газарт өөрсдийн боломжит хувь нэмрээ оруулахыг эрмэлзэж буй томоохон нэгдлүүдийг улс төрийн нам гэж нэрлэдэг. Үзэл санаагаа сурталчлах, цаашлаад нийгэм, төрд нөлөөлөхийн тулд намууд сонгуульд оролцох эрхтэй. Нам болгон тодорхой тооны дэмжигчидтэй байх ёстой бөгөөд гол санаа, сэдэл, мэдээж хэрэг хэрэгжүүлэх арга замыг тусгасан өөрийн гэсэн хөтөлбөртэй байх ёстой.
Намын гишүүнчлэл нь үнэгүй, сайн дурын үндсэн дээр явагддаг. Аливаа улс төрийн намын гол зорилго бол эрх мэдэл юм. Төрийн засаглал эсвэл орон нутгийн түвшинд ажил хийх нь намуудын улс төрийн амьдралын нэг хэлбэр юм. Бүх нэхэмжлэл, амлалтыг үл харгалзан намууд улс төрийн тавцанд өөрөөр биеэ авч явах, өрөвдөх сэтгэлтэй байгууллагуудтай гэрээ, холбоо байгуулах, одоогийн засгийн газрыг эсэргүүцэх, эсвэл эсрэгээрээ эрх баригч намтай үйл ажиллагаагаа уялдуулах боломжтой.
Улс төрийн хөдөлгөөн, намуудын санхүүжилтийг ихэвчлэн чинээлэг гишүүд эсвэл өрөвдөх сэтгэлтэй бизнесмэнүүд хангадаг. Зарим намууд сайн дурын хандив, хандив зохион байгуулсан. Зарим улс оронд нөлөө бүхий улс төрийн салбарт санхүүжилтийг улсын төсвөөс шууд санхүүжүүлэхээр тусгасан байдаг. Тиймээс ОХУ-д намууд санхүүжилтэд найдаж болох бөгөөд энэ нь дараагийн сонгуулиар хүн амын гурав гаруй хувь нь дэмжлэг авах болно. Төрийн Думд нам олон суудал авах тусам санхүүжилт нэмэгддэг.
Намын систем
Өнөөдөр бараг бүх муж улсад албан ёсны намын хөдөлгөөнүүд өрнөж байна. Улсуудын тогтолцоо нь хоорондоо зарим талаараа ялгаатай байдаг бөгөөд энэ нь улс төрийн намуудын төрийн хэрэгт үзүүлэх нөлөөллийн тоо, зэргийг бодитоор тодорхойлдог.
Орчин үеийн ертөнцөд нам бус тогтолцоо бараг байхгүй байна. Энэ нь үнэмлэхүй хаант засаглал хэвээр байгаа мужуудад л хадгалагдан үлджээ. Ийм улс орнуудад намуудын үйл ажиллагааг бүрмөсөн татан буулгасан, эсвэл төрийн бодлогод нөлөөлөх боломж багатай нийгмийн хөдөлгөөн хэлбэртэй байдаг.
Нэг намын тогтолцоо нь дотроо нэг л идэвхтэй, засаглалтай намтай байдаг. Ийм муж дахь эрх мэдэл нь нэг намын гарт төвлөрч, улс орны хөгжлийн бүхий л чухал мөчийг тодорхойлохын тулд дотоод болон гадаад бодлогын хүрээнд аливаа чухал шийдвэр гаргах эрхтэй. Заримдаа бусад салбарууд ийм системд байдаг боловч тэдгээр нь бараг улс төрийн жингүй байдаг. Тэдний гол үүрэг бол сонгуульд албан ёсоор оролцох, эсвэл гол намын үр дүнтэй үйл ажиллагааг хүлээн зөвшөөрөх, өөрөөр хэлбэл, засаглалын давамгайлсан системийг дэмжих явдал юм. Нэг намын тогтолцооны хамгийн алдартай жишээ бол Зөвлөлт Холбоот Улс бөгөөд бусад улс төрийн хөдөлгөөн, намуудыг албан ёсоор хориглоогүй боловч тэдгээр нь ердөө байхгүй байв.
Нэг эрх баригч намтай муж улсууд ихэнхдээ ардчилсан үзэл бодол, сонгох эрх чөлөө, үзэл баримтлалд анхаарлаа төвлөрүүлдэг. Ийм мужуудад сонгуульд оролцдог, төрийн байгууллагад өөрийн гэсэн суудалтай бусад жижиг намууд байдаг. Жижиг намууд шинэ хууль, санаачлагыг хэлэлцэж батлахад оролцдог бөгөөд өөрсдийн санаачилгыг хэлэлцүүлэхээр оруулах эрхтэй. Гэсэн хэдий ч эрх баригч нам аливаа шийдвэр гаргахдаа эцсийн үгээ хэлдэг. Үүнтэй ижил систем нь хуучин ЗХУ-ын орнууд, түүний дотор ОХУ-д өргөн тархсан байдаг.
Хоёр намын тогтолцоо гэдэг нь хоёр гол намын давуу байдал, тэдний хооронд өрсөлдөөн бий болгохыг илэрхийлдэг. Засгийн газрын асуудал, хуулиуд буулт хийсний үндсэн дээр батлагддаг. Ийм учраас засгийн газрын ийм зохион байгуулалтыг "эрх баригч хоёр намын тогтолцоо" гэж нэрлэдэг. Илт өрсөлдөөнтэй байсан ч үнэн хэрэгтээ намууд төрийг ээлж ээлжээр удирддаг (Засгийн газраа байгуулж, Ерөнхийлөгчид нэр дэвшүүлэх гэх мэт). Хоёр нам нэгэн зэрэг сонгуульд ялалт байгууллаа гэж мэдэгдэхэд Орос улсад үүнтэй ижил төстэй тогтолцоо үүсч болох байсан, гэхдээ дараа нь тэд нэг давамгайлсан конгломерат болох Нэгдсэн Орос улс руу нэгдэв.
Олон намын тогтолцоо нь олон тооны өөр намуудыг өөртөө агуулдаг бөгөөд эдгээр нь төрийн бодлогод адил тэгш буюу бараг ижил хэмжээгээр нөлөөлж чаддаг. Ийм систем Европын орнуудад хамгийн түгээмэл байдаг. Албан ёсоор энэ системийг хэд хэдэн хувилбараар хувааж болно: эхнийх нь намууд засгийн газраа байгуулахад ямар ч нөлөө үзүүлэхгүй, хоёрдугаарт, эхнийх нь үндсэндээ солигдсон, олонхи болсон намууд Засгийн газраа бие даан байгуулдаг. Латин Америкийн орнуудад түгээмэл байдаг гуравдахь хувилбарын хувьд намууд Засгийн газраа байгуулдаггүй боловч Ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшигчдээ тодруулах боломжтой байдаг.
Нөлөө бүхий хоёр намтай зарим оронд маргаантай мөчид эцсийн шийдвэрт нөлөөлж чадах боловч засгийн газраа удирдах чадваргүй гуравдагч этгээд байдаг. Системийн энэхүү хувилбар нь сайн суурилагдсан бөгөөд Их Британи, Канадад нэлээд амжилттай хэрэгжиж байна.
Улс төрийн хөдөлгөөн
Заримдаа намуудтай андуурдаг янз бүрийн улс төрийн хөдөлгөөнүүд бас байдаг. Хөдөлгөөн ба нам хоёрын хооронд хэд хэдэн ялгаа бий. Нэгдүгээрт, хөдөлгөөнийг нам гэж бүртгээгүй, өөрийн гэсэн хөтөлбөргүй, эсвэл дэмжигчид хангалтгүй байна. Хоёрдугаарт, улс төрийн хөдөлгөөнүүд сонгуульд оролцож чадахгүй, энэ нь тэдэнд "эрх мэдлийг өөрсдийн гарт авах" бодит боломж байхгүй гэсэн үг юм.
Улс төрийн хөдөлгөөнүүдийн гол үйл ажиллагаа нь одоогийн засгийн газрыг дэмжих, эсвэл эсрэгээрээ хатуу шүүмжлэлд чиглэгддэг. Эдгээр хөдөлгөөн нь ихэвчлэн өөрсдийн санаачилгаар гарч ирдэг. Тэдний үйл ажиллагааны гол хэрэгсэл бол суртал ухуулга, ухуулга сурталчилгааны ажил - ухуулах хуудас тараах, сурталчилгаа, гудамжны уулзалт зохион байгуулах. Нэг үгээр хэлбэл, энэ бол ижил нийгмийн хөдөлгөөн, гэхдээ тэдний төрийн улс төрийн амьдралд оролцох явдал юм
