Нийгмийн утгаараа "өөрөө удирдах ёс" гэсэн ойлголт нь гүйцэтгэх тогтолцоог нийгмийн тогтолцооны хамгийн эхний түвшинд төвлөрүүлэхийг хэлнэ. ОХУ-д иргэдийн оршин суугаа газартаа сайн дураараа зохион байгуулах эрхийг Үндсэн хуулиар баталгаажуулдаг. Нутаг дэвсгэрийн олон нийтийн өөрөө удирдах байгууллага (TPSG) нь хууль ёсны дагуу байгуулагдаж, бүртгэгдсэн байх ёстой.
Энэ нь зайлшгүй шаардлагатай
- - ТОС дүрмийн хуулбар;
- - үүсгэн байгуулагчдын хурлын тэмдэглэлийн хуулбар;
- - TPSG зөвлөлийн гишүүдийн жагсаалт (паспортын өгөгдлийг зааж);
- - үүсгэн байгуулах чуулганд оролцогчдын нэрсийн жагсаалт;
- - TOC төлөвлөгөө-схем (аман тайлбартай);
- - тухайн нутаг дэвсгэрт насанд хүрсэн оршин суугчдын тоог гэрчилгээ (паспортын алба эсвэл нутгийн захиргааны байгууллагаас);
- - улсын татвар төлсөн баримт, түүний хуулбар.
Зааварчилгаа
1-р алхам
Санаачилгын бүлэг байгуулах. Үүнд тодорхой нутаг дэвсгэрийн дор хаяж 5-10 идэвхтэй оршин суугчид, байшин, гудамж, хороолол гэх мэтийг багтаасан байх ёстой. Санаачилгын бүлгийн бүх гишүүд ОХУ-ын насанд хүрсэн иргэн байх ёстой. Өөрийгөө удирдах байгууллагыг бий болгох янз бүрийн үе шатанд зөвлөгөө авахын тулд мэргэжилтнүүд - хуульчид, эдийн засагчид, олон нийтийн зүтгэлтнүүдийг оролцуулах хэрэгтэй.
Алхам 2
НИТАЖ-ыг бүрдүүлэх иргэдийн бүрэлдэхүүн хурлыг зохион байгуулах. Уулзалтын бэлтгэл ажлыг оршин суугчид болон орон нутгийн хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллагуудын төлөөлөгчидтэй ойр дотно харилцах санаачилгын бүлгээс хангах болно.
Алхам 3
Танай хотод (дүүрэг, тосгон) орон нутгийн захиргаанаас баталсан TPS байгуулах журам байгаа эсэхийг шалгана уу. Хэрэв тийм бол түүнийгээ хэрэгжүүл. Албан ёсоор батлагдсан баримт бичиг байхгүй тохиолдолд холбооны хуульд заасан ерөнхий зарчмуудыг удирдлага болгоно.
Алхам 4
Нутаг дэвсгэрийн олон нийтийн өөрөө удирдах байгууллагын хил хязгаарыг тодорхойл. Үүний зэрэгцээ дараахь шаардлагыг дагаж мөрдөнө: нутаг дэвсгэрийн үргэлжлэл, энэ газарт аль хэдийн бүртгэгдсэн TPSG эсвэл бусад хууль ёсны өмчлөгчид (аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага) байхгүй байна. Байгуулагдаж буй өөрөө удирдах байгууллагын хил хязгаар нь хот (дүүрэг) -ээс давж гарах боломжгүй юм. Орон нутгийн захиргаанд TPS төлөвлөгөө-схемийг батлах шаардлагатай байна.
Алхам 5
Нутаг дэвсгэрийн өөрөө удирдах ёсны дүрмийн төслийг бэлтгэх. Үүнд: - TPSG нутаг дэвсгэрийн хил хязгаар; - TPSG-ийн үйл ажиллагааны зорилго, зорилт, чиглэл; - олон нийтийн шийдвэр гаргах журам, сонгогдсон өөрөө удирдах байгууллагын эрх, үүрэг, тэдний бүрэн эрхийг дуусгавар болгох нөхцөл; иргэд.
Алхам 6
Удахгүй болох бүрэлдэхүүн хурлын талаархи мэдээллийг нутаг дэвсгэрийн оршин суугчдын анхааралд оруулаарай. Шуудангийн хайрцагт уулзалтын огноо, газар, цагийг зарлаж байрлуулж, байрлуул. TPSG-ийн дүрмийн төсөл, Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын асуудлаар нэмэлт материалтай танилцах холбоо барих утас, хаягийг заана уу. Хамгийн тулгамдсан асуултуудад товч бөгөөд тодорхой хариулсан сурталчилгааны хуудсыг бэлтгэж тараана уу.
Алхам 7
Үүсгэн байгуулагчдын хурлын хөтөлбөрийг боловсруулах. Тодорхойлогдсон хязгаарт багтаан нутаг дэвсгэрийн нийтийн өөрөө удирдах байгууллагыг бий болгох, TPSG-ийн дүрмийг батлах, TPSG-ийн Зөвлөл, түүний дарга болон бусад хариуцлагатай хүмүүсийг сонгох асуудлаар асуулт оруулах.
Алхам 8
Үүсгэн байгуулах чуулганд оролцож буй бүх иргэдийг бүртгэнэ. Хуралдааны шийдвэрийг тухайн нутаг дэвсгэрийн насанд хүрсэн оршин суугчдын дор хаяж тал хувь нь оролцсон тохиолдолд хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрнө. Бүртгэлийн жагсаалтад тухайн иргэний овог, нэр, эцгийн нэр, түүний байнгын оршин суудаг газрын хаягийг (TPS-ийн хил хязгаарт багтаасан байх ёстой), төрсөн он сар өдрөө заана.
Алхам 9
Үүсгэн байгуулах хурлын тэмдэглэл хөтлөнө үү. Үүнд хэлэлцэж, санал хураасан асуудлыг жагсаан бичнэ үү. Хуралд оролцсон хүмүүсийн жагсаалт, асуудал тус бүрээр санал тоолсон дүнг протоколд хавсаргана уу.
Алхам 10
TOC-ийг орон нутгийн гүйцэтгэх эрх мэдэл, татварын албанд бүртгүүлэх. Хотын (дүүргийн) захиргааны даргад TPS байгуулагдсан тухай мэдэгдэх захидал илгээнэ үү. Хэрэв танай бүс нутагт өөрөө удирдах байгууллагыг албан ёсоор баталсан журмаар энэ талаар заасан бол орон нутгийн захиргаа танаас бусад баримт бичиг гаргаж өгөхийг хүсч болно.
Алхам 11
TPSG-ийг хуулийн этгээдээр бүртгүүлэхийн тулд орон нутгийн засаг захиргааны дарга татварын албанд эрхийн бичиг баримтаа бүрдүүлж өгөх ёстой. Тэдний бүрэн жагсаалтыг урьдчилан зааж өгнө үү.
Алхам 12
Бичиг баримтаа өгөхөөсөө өмнө улсын хураамжаа төл. Хэмжээг нь татварын албанаас урьдчилан шалгана уу. Улсын татвар төлсөн баримт, түүний хуулбарыг баримт бичгийн багцад хавсаргана уу.
Алхам 13
Татварын байгууллага баримт бичгийг шалгасны дараа таны TPS-ийг ашгийн бус байгууллагын улсын бүртгэлд оруулах болно. Танд тохирох загварын гэрчилгээ олгоно.
