Прокурорын газар нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг бүх түвшинд хянах холбооны агентлаг юм. Түүний бүрэн эрхэд чиг үүрэг багтдаг бөгөөд үүний ачаар иргэдийн эрхийг хамгаалдаг гол үйлчилгээнд саадгүй хяналт тавих боломжтой юм.
Төрийн эрх мэдлийн тогтолцоо нь бусадтай адил хяналт шаарддаг. Прокурорын газар гэдэг газар үүнийг хийж байна. Аливаа иргэн өөрийн оршин суугаа газар болон холбооны түвшинд энэ хэлтэстэй холбоо барьж эрх, нэр төрөө хамгаалах боломжийг ашиглаж болно.
Прокурорын байгууллага гэж юу вэ - тодорхойлолт
Прокурорын байгууллага нь муж улсын нэрийн өмнөөс Үндсэн хуулийн зүйл заалтыг дагаж мөрдөхөд хяналт тавьдаг холбооны системчилсэн байгууллага юм. Уг системийг Ерөнхий прокурор эсвэл ОХУ-ын Ерөнхийлөгч аль аль нь хянадаг.
Тус газрын үйл ажиллагаа, эрх мэдэл, үндсэн ажлуудыг "Прокурорын байгууллагын тухай" холбооны хуулийн 1-р зүйл, илүү нарийвчлалтайгаар 2-р зүйлээр зохицуулдаг. Прокурорын байгууллага хяналт тавих ёстой гэж бичсэн байгаа
- хууль дээдлэх ёсыг бүх чиглэлд хангах,
- эрх баригчид, иргэдтэй холбоотой шинэ хуулийн төслүүдийн хууль ёсны байдал,
- тухайн улсын иргэдийн эрх чөлөө, түүний нутаг дэвсгэр дээр болон гадаадад хоёуланг нь дагаж мөрдөх,
- иргэн, төрийн эрхийг зөрчиж болзошгүй тул түүнийг таслан зогсоох.
Прокурорын газар нь бие даасан хэлтэс бөгөөд гүйцэтгэх засаглал, хууль тогтоох, шүүх эрх мэдлийн аль ч салбарт харьяалагддаггүй. Прокурорын байгууллагын ажилтнууд аливаа иргэн, засгийн газар, цагдаа, шүүх, нийгмийн байгууллагын бүх төрлийн эмнэлгийн, боловсролын болон бусад байгууллагын үйл ажиллагааны хууль ёсны байдалд шалгалт хийх эрхтэй. Жирийн иргэд, албан тушаалтнууд, засгийн газрын гишүүд, цагдаа нар, бүсээс холбооны бүх шатны шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчид хоёулаа прокурорын тушаалыг биелүүлэх үүрэгтэй.
Тус хэлтэс байгуулагдсан түүх
"Прокурорын алба" гэсэн ойлголт нь Латин үндэстэй бөгөөд шууд утгаар нь халамжлах, урьдчилан сэргийлэх, хангах гэсэн утгатай. Ийм улсын түвшний байгууллагын тухай анхны дурсамж 1302 оноос эхтэй. Францын хааны үүрэг гүйцэтгэгч нь прокурорыг оруулсан бөгөөд түүний үүрэг бол хууль зөрчсөн бүх зүйлийг тэмдэглэж, хаанд мэдээлэл хүргэх явдал байв.
Орос улсад прокурорын байгууллагыг 1722 онд Петр I бүтээжээ. Эзэн хаан шинэ хэлтсийнхээ өмнө хууль бус байдал, хууль бус байдал, хээл хахууль, төрийн тогтолцооны эмх замбараагүй байдлаас үүдэлтэй хилэнцээс ангижрах талаар тодорхой зорилт дэвшүүлэв.
1-р сарын 12-ны тогтоолоор прокурорын байгууллагын үндсэн салбарууд, тэдгээрийн удирдагчдыг томилов.
- Ерөнхий прокурор,
- ерөнхий прокурор,
- коллегийн прокурорууд.
Ягужинский Павел Иванович Оросын Сенатын Прокурорын газрын дарга болжээ. Тус хэлтэст хянан хэлэлцүүлэхээр ирүүлсэн хэргүүдийн талаар бүрэн эрхтэнд тайлагнах, бүх шатны прокурорууд ажил үүргээ хэрхэн гүйцэтгэсэн талаар тайлан хөтлөх нь түүний өндөр үүрэг юм.
Прокурорын байгууллагын бүрэн эрх
Тус газрын эрх мэдлийг "Прокурорын байгууллагын тухай" ОХУ-ын Холбооны хуулийн 22, 27 дугаар зүйлд жагсаав. Бүх үйл ажиллагааны хууль ёсны байдлыг хангах, хувь хүн, хуулийн этгээдийн ашиг сонирхлыг хамгаалах явцад прокурорууд
- хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих,
- аль ч шатны шүүх, сайд, гүйцэтгэх, хууль тогтоох болон бусад хэлтсийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих,
- иргэдийн эрхийг хамгаалахад хяналт тавих,
- шуурхай эрэл, хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаах байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт тавих,
- ялтнууд байрладаг захиргааны үйлчилгээ, байгууллагуудын ажилд хяналт тавих,
- хууль бус шүүхийн шийдвэрийг гаргах,
- хууль бус байдлын талаархи иргэдийн гаргасан уриалгыг хүлээн авч хэлэлцэх,
- эрүүгийн байцаан шийтгэх, гэмт хэрэг, түүний дотор зохион байгуулалттай гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр ажилладаг.
Прокурор нь иргэдээс ирүүлсэн өргөдлийг цаг алдалгүй хүлээн авах үүрэгтэй бөгөөд үүнд хөндлөнгөөс оролцох боломжгүй, гомдол, гомдол нэн даруй хариу өгөх, захиргааны болон эрүүгийн хэрэг үүсгэх, эрэн сурвалжлах, мөрдөн байцаах арга хэмжээ авах. Тус хэлтэст эдгээр үүргийг хэрэгжүүлэх зохих эрх мэдэл олгогдсон бөгөөд прокурорууд аль ч нутаг дэвсгэр дээр очиж танилцах, баримт бичигтэй танилцах, зөрчилдөөнд оролцогчидтой ярилцлага хийх эрхтэй.
Газрын бүтэц
Прокурорын газар нь харьяа дээд албан тушаалтанд захирагдах тодорхой тодорхой зарчим бүхий байгууллагууд, салбарууд (байгууллагууд) -ын төвлөрсөн систем юм. Түүний бүрэлдэхүүнд багтсан хэлтсүүдийг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах, шинээр бий болгох, тэдний статус, чадварыг тодорхойлох зорилгоор авч хэрэгжүүлж буй бүх арга хэмжээг ОХУ-ын ерөнхий прокурортой уялдуулах ёстой.
Системд дараахь зүйлс орно.
- Ерөнхий прокурорын газар (холбооны),
- мужийн прокурорын газар (бүс нутгийн),
- хот, дүүргийн прокурорын газар (нутаг дэвсгэр),
- мэргэшсэн прокурорын газар - цэрэг, тээвэр, байгаль орчныг хамгаалах болон бусад,
- прокурорын байгууллагын боловсрол, шинжлэх ухааны хэлтэс,
- хэлтсийн хэвлэгдсэн хэвлэл, хэвлэл.
Холбооны дүүргийн түвшинд ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газар байдаг. Тэдгээрт үйлчлэх ажилтнууд болон хэлтсийн дарга нарыг хэлтсийн дарга шууд сонгон томилдог.
Прокурорын байгууллагын ажилтны эрх зүйн байдал, хариуцлага
Прокурорын байгууллагын ажилтны эрх зүйн байдлыг тэдний ажил үүргийн онцлог, хууль тогтоомж, улсаас хэлтэст өгсөн үүрэг даалгавраар зохицуулдаг. Прокурорууд хууль сахиулах статустай байдаг. Прокурорын байгууллагын сул орон тоонд орохыг хүсэгчид хэд хэдэн хатуу шаардлага тавьдаг.
- ОХУ-ын иргэншил,
- хууль зүйн чиглэлээр дээд боловсрол эзэмшсэн,
- улсын түвшинд авсан магадлан итгэмжлэл,
- ёс суртахууны зарим шинж чанарууд.
Энэ хэлтсийн ажилчдын эрх зүйн байдал нэлээд өндөр бөгөөд хэрэв иргэн прокурорын байгууллагад ажилд орсон бол тодорхой тэтгэмж, эрх, зохих нийгмийн баталгааг авдаг. Энэ бүгдийг холбооны хууль тогтоомжийн актуудад тусгасан болно. Нэмж дурдахад прокурор нь хууль ёсны дагуу мөрдөн байцаах байгууллагуудын төлөөлөгчдөөс хамаагүй илүү их эрх мэдэлтэй байдаг.
Гэхдээ прокуроруудын хариуцлага бас нэлээд өндөр байна. Мэргэжлийн эрх чөлөө, эрх ашгаа хувийн хувиа хичээсэн зорилгоор ашигласны төлөө хэлтсийн ажилтнууд бусдаас хамаагүй хатуу шийтгэгддэг. Хамгийн ач холбогдолгүй үйлдэлд хатуу хариуцлага хүлээлгэдэг - үүргээ цаг тухайд нь буюу зохисгүй гүйцэтгэсэн, прокурорын байгууллагаас тусламж хүсч хандсан иргэдийн эсрэг өрөөсгөл хандлага, ёс суртахуунгүй байдал. Энэ хэлтэст ийм зөрчил гаргасан тохиолдолд торгууль ногдуулах, ажлаас халах хүртэл арга хэмжээ авдаг.
Прокурорын байгууллагад хандах шалтгаан нь юу байж болох вэ
Дүрмээр бол, асуудлыг шийдвэрлэх бүх тохиолдлууд батлагдаж, эрх нь удаа дараа зөрчигдөж байхад иргэд прокурорын байгууллагад ирдэг. Тус газар нь аливаа чиглэлийн асуудлыг шийдвэрлэх, ямар ч төрлийн гомдлын дагуу хариу өгөх үүрэгтэй. Прокурорын шалгалтыг эхлүүлэх шийдвэрийг тухайн иргэний өргөдөл гаргасан хэлтэст шууд гаргадаг. Татгалзсан тохиолдолд тэрээр өргөдлөө прокурорын байгууллагын дээд байгууллагад дахин чиглүүлэх эрхтэй.
Хууль, иргэдийн эрхийг зөрчсөн аливаа зөрчил нь прокурорын байгууллагад хандах шалтгаан болж болно, жишээлбэл:
- хөдөлмөрийн харилцааны салбарт,
- нийгмийн эрхийг зөрчих,
- нэр хүндэд нөлөөлсөн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн түвшний гүтгэлэг, хүмүүсийн хоорондын харилцаа,
- төрийн байгууллага, цагдаа, шүүх, хууль бус байдал
- ямар ч түвшний албан тушаалтны идэвхгүй байдал,
- орон сууц, нийтийн үйлчилгээний салбарт болон байшин өмчлөгчдийн холбоодын эмх замбараагүй байдал.
Прокурорын байгууллагатай холбоо барих шалтгаан нь юу ч байж болох боловч хууль ёсны эсэх, шалгалт томилох боломжийг хэлтсийн ажилтнууд үнэлнэ.
