"Хууль дээдлэх ёс" хэмээх ойлголт нь төр, эрх зүйн шинжлэх ухааны үндсэн ангиллуудын нэг юм. Энэ бол хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг чандлан дагаж мөрддөг төрийн хамгийн тохиромжтой хэлбэрийн нэр юм.
Хууль дээдлэх засаглалын тухай ойлголт
Хуулийн засаглалын дагуу эдгээр нь тухайн улсад хууль дээдлэх ёс, хүний эрх, эрх чөлөө давамгайлж байх үед эрх мэдлийг зохион байгуулах ийм арга хэлбэрийг илэрхийлдэг.
Ж. Локк, Ч. Монтескье болон бусад олон зууны сэтгэгчид ч хожим нь эрх зүйт төрийн үзэл баримтлалын үндэс болсон үзэл санааг илэрхийлж байсан боловч энэ төрлийн салшгүй ойлголт нь хөрөнгөтний нийгэм. Төрийн эрх мэдлийн мөн чанарын талаархи үзэл бодлыг бий болгох үндэс нь эрх баригчдын нийгмийн өмнө хүлээх хариуцлага бүрэн байхгүй үед ноёрхсон феодалын хууль бус байдал, дур зоргоороо авирыг шүүмжилсэн явдал байв. Хууль дээдлэх засаглалын тэргүүлэх үүргийн талаархи заалтуудыг 18-р зууны сүүлчээр Франц, АНУ-ын хууль тогтоох байгууллагуудад тусгасан болно. "Хууль дээдлэх ёс" гэсэн нэр томъёо 19-р зууны эхний хэдэн арван жилд Германы сэтгэгчдийн бүтээлд үндэс сууриа олжээ.
Эрх зүйн байдал: зохион байгуулалтын шинж тэмдэг ба зарчим
Хууль дээдлэх ёсыг ялгаж салгах үндсэн шинж чанарууд:
- нийгмийн бүхий л салбарт хууль дээдлэх;
- бүх иргэний хуулийн өмнө тэгш байдал;
- эрх мэдлийн хуваарилалт;
- хүний эрх зүйн хамгаалалт;
- хүний эрх, хувь хүний эрх чөлөө хамгийн том үнэт зүйл болж байна;
- нийгэм дэх хууль, хэв журмын тогтвортой байдал.
Эрх зүйт төрд хууль нь засаглалын салбарыг эс тооцвол амьдралын бүхий л салбарт давамгайлдаг. Хүний эрх, эрх чөлөөг эрх бүхий байгууллагууд хүлээн зөвшөөрч хуулиар хамгаалуулж, баталгаажуулдаг. Хүн ийм эрхээ төрснөөсөө хойш авдаг бөгөөд үүнийг эрх баригчид өгдөггүй. Иргэн ба төрийн байгууллагуудын харилцан хариуцлага гэж бий. Эрх мэдлийг хуваарилах зарчим нь улс оронд улс төрийн эрх мэдлийг монопольчлох хэн нэгэнд ямар ч боломжийг олгодоггүй. Хуулийн хэрэгжилтэд шүүх, прокурор, хүний эрхийг хамгаалагчид, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, бусад улс төрийн оролцогчид хяналт тавьдаг.
Тодорхой муж улсад хууль тогтоомж, хууль тогтоомжийн тогтолцоо байгаа нь л үүнийг хууль ёсны гэж үзэх боломжийг олгодоггүй, учир нь хууль боловсруулах, батлах үйл явц нь засаглалын хэлбэрийг дэмжихэд чиглэгдэж болно. Үндсэн хуульт ёс нь хуурамч зүйл болох тоталитар дэглэмийн үед хүний эрх, эрх чөлөөг дөнгөж тунхагладаг. Жинхэнэ эрх зүйт төрийн хувьд хувь хүний эрх, эрх чөлөөний дээд эрхийг эрх баригчдын төлөөлөгчид зөрчиж болохгүй.
Хууль ба хууль дээдлэх ёс
Үндсэндээ хууль дээдлэх үзэл санаа нь эрх зүйн хэм хэмжээгээр дамжуулан төрийн хүч чадлын хязгаарыг тогтооход чиглэгддэг. Энэхүү зарчмыг хэрэгжүүлснээр тухайн хүний эрх бүхий байгууллагуудтай харилцах харилцааны явцад нийгмийн аюулгүй байдал, аюулгүй байдлыг хангах боломжтой юм.
Хуулийн засаглалын нэг шинж тэмдэг нь тус улсад Үндсэн хуулийн шүүх байх явдал юм. Энэ байгууллага нь одоо байгаа тогтолцооны тогтвортой байдлын баталгааны нэг хэлбэр бөгөөд хууль ёсны бөгөөд Үндсэн хуулийг дагаж мөрддөг.
Эрх зүйт төрд аль ч байгууллага (хууль тогтоох дээд байгууллагаас бусад) батлагдсан хуулийг өөрчлөх боломжгүй; хууль эрх зүйн зохицуулалт нь хуультай зөрчилдөх боломжгүй. Албан тушаалтнуудынхаа төлөөлж буй төр нь үйл ажиллагаандаа хууль тогтоомжийн хэм хэмжээнд захирагддаг. Хууль гаргасан улс үүнийг зөрчих, өөрийн үзэмжээр тайлбарлах эрхгүй; энэ зарчим нь хүнд суртлын бүтцийн дур зоргоороо авирлах, халамжлах байдлыг арилгадаг.
Хуулийн засаглал ба иргэний нийгэм
Иргэний нийгмийг ардчилсан эрх чөлөө, хүний үнэ цэнийг хүлээн зөвшөөрсөн эрх зүйн нийгэм гэж ойлгодог. Энэ төрлийн нийгмийн бүтэц нь хөгжсөн хууль эрх зүй, эдийн засаг, улс төрийн харилцаа үүссэн газар л бий болдог. Иргэний нийгэмд иргэдийн ёс суртахуун, ёс суртахууны өндөр чанарыг ажиглаж болно.
Энэ хэлбэрийн нийгэм нь улс төрийн эрх мэдэл нь иргэдийн дийлэнх хэсгийн ашиг сонирхлыг илэрхийлдэг эрх зүйт төрийн үзэл баримтлалтай салшгүй холбоотой юм. Хуулийн засаглал ба нийт хяналтаас татгалзах, нийгмийн амьдралд хөндлөнгөөс оролцохгүй байх нь олон нийтийн харилцаа, харилцаа нь төр, түүний бие даасан бүтцээс хамаарахаа болиход хүргэдэг.
Эрх зүйт төр, нийгэм, төрийн онцлог
Эрх зүйт төрийн хамгийн чухал шинж чанарууд бол ард түмний бүрэн эрхт байдлыг хүлээн зөвшөөрөх, эрх мэдлийн эх үүсвэрийг батлах, нийгмийн статусаас үл хамааран аливаа иргэний ашиг сонирхлыг хамгаалах явдал юм.
Эрх зүйт төрд шашны байгууллагууд, улс төрийн болон олон нийтийн холбоо нь төрийн хэрэг эрхэлж буй хүмүүст тушаал өгч чадахгүй. Эрчим хүчний бүтцийн ажлын дарааллыг тухайн улсын үндсэн хууль, түүнд үндэслэсэн эрх зүйн актаар тодорхойлдог. Энэхүү зарчмыг зөрчсөн үйлдлүүдийг шашны удирдагчид хяналтгүй эрх мэдэлтэй байдаг Лалын ертөнцийн зарим орнуудаас олж болно; сүмийн эрх мэдлийг хэн ч эсэргүүцээгүй байхад дундад зууны Европт үүнтэй төстэй зүйл болжээ.
Эрх зүйт төрийг байгуулахад тулгын чулуу нь гүйцэтгэх засаглалыг шүүх, хууль тогтоох салбараас салгах явдал юм. Эрх мэдлийн хуваарилалтын зарчим нь нийгэмд парламент, засгийн газар, шүүхийн ажлыг хянах боломжийг олгодог. Тэнцвэрийн тусгай систем нь засгийн газрын салбаруудад хуулиар тогтоосон хэм хэмжээг зөрчихийг зөвшөөрдөггүй, тэдний бүрэн эрхийг хязгаарладаг.
Эрх зүйт төрд засаглалын бүтэц, хувь хүний хооронд харилцан хариуцлага хүлээдэг. Бүх шатны удирдагчид болон тус улсын иргэдийн хоорондох аливаа харилцаа нь хууль дээдлэх ёсыг хүлээн зөвшөөрөхөд суурилдаг. Хуульд заасан шаардлагаар тодорхойлогдоогүй хүнд үзүүлэх аливаа нөлөөллийг иргэний эрх чөлөөг зөрчсөн гэж үзнэ. Гэхдээ иргэн эргээд хуулийн шаардлага, түүнд үндэслэсэн төрийн байгууллагуудын шийдвэрийг тооцох ёстой.
Хууль дээдлэх ёс нь иргэдээсээ зөвхөн хууль эрх зүйн талбайн тодорхой хүрээнээс хэтрээгүй үйлдлийг хийхийг шаардаж болно. Жишээлбэл, иргэдийн үндсэн хуулиар хүлээсэн үүрэг гэж үздэг татвар төлөх. Төрийн хууль ёсны шаардлагыг зөрчих нь түүнд ногдуулах хариуцлага хүлээлгэнэ.
Хуулийн засаглалын нэг үүрэг бол нийгмийн аюулгүй байдал, хүний бүрэн бүтэн байдлыг хангах, эрх, иргэний эрх чөлөөг хангах явдал юм.
Хуулийн засаглал нь муж улсад үүсч болзошгүй аливаа асуудал, зөрчилдөөнийг эрх зүйн хэм хэмжээний үндсэн дээр шийдвэрлэнэ гэж үздэг. Үндсэн хуулийн заалт нь үл хамаарах зүйл, хязгаарлалтгүйгээр улс даяар хатуу мөрдөгддөг. Орон нутгийн түвшинд батлагдсан зохицуулалт нь үндсэн хуулийн хэм хэмжээтэй зөрчилдөх боломжгүй юм.
Хүн бүрийн эрх, эрх чөлөөний баталгаа нь хууль дээдлэх дээд үнэлэмж болдог. Эрх зүйт төрийн тэргүүлэх чиглэлийн цогц тогтолцооны тэргүүлэх байр суурийг иргэний ашиг сонирхол, түүний эрх чөлөө, тусгаар тогтнолын эрх ашиг эзэлдэг. Гэсэн хэдий ч эрх чөлөөг бусад иргэдийн ашиг сонирхлыг хөндөхгүйгээр өөрсдийн ашиг сонирхлын төлөө бус нийт нийгмийн ашиг тусын тулд үйлдэх хэрэгцээгээ ухамсарлах явдал гэж үздэг.
ОХУ-д хууль дээдлэх ёсыг бүрдүүлэх
Хөгжиж буй Оросын төр нь Үндсэн хуулинд заасны дагуу нийгэм, эрх зүйт улс болохыг эрмэлздэг. Төрөөс баримтлах бодлого нь хүний бүх талын хөгжил, нэр төртэй амьдралыг баталгаажуулах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг.
Хууль дээдлэх үндэс суурийг бүрдүүлэхийн тулд төр дараахь үндсэн үүрэг хариуцлагыг хүлээнэ.
- нийгмийн шударга ёсыг хангах;
- хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг баталгаажуулах;
- гэр бүл, хүүхэд, эх хүн болоход нь дэмжлэг үзүүлэх;
- нийгмийн үйлчилгээний хөгжил;
- нийгмийн хамгааллын чухал баталгааг бий болгох;
- өмчийн радикал түвшингээс урьдчилан сэргийлэх.
Хууль дээдлэх ёсыг албан ёсоор хүлээн зөвшөөрсөн зарчмуудыг төр ба эрх зүйн бодит байдлаас ялгах шаардлагатай байна. Тус улсад хууль дээдлэх зарлиг тунхагласан нь өөрөө аль хэдийн баригдсаныг огт гэрчилдэггүй. Хуулиар давамгайлсан нийгмийг бүрдүүлэх нь олон үе шат дамждаг бөгөөд урт хугацаа шаарддаг.
ОХУ-ын Үндсэн хуулиар тус улсад засгийн газрын гурван үндсэн салбар байдаг болохыг тогтоожээ.
- хууль тогтоох;
- гүйцэтгэх;
- шүүх.
Түүнчлэн аль ч салбарт ороогүй эрчим хүчний байгууламжууд байдаг (жишээлбэл, Төв банк, ОХУ-ын Дансны танхим).
Орчин үеийн Орос улсад хууль дээдлэх нь төрийн бүтцийн ажлын гуйвшгүй зарчим болоогүй байна. Ихэнх тохиолдолд иргэд албан тушаалтнуудын дур зоргоороо авирлах, хүнд суртлын бүтцээс хүний эрхийг зөрчих явдал гардаг. Иргэдийн эрх чөлөөг үр дүнтэй хамгаалах нь үргэлж хангагддаггүй. Гэсэн хэдий ч хууль дээдлэх засаглалын хэм хэмжээг хуульд тусгасан нь иргэний нийгмийн байгууллагууд болон засгийн газрын бүх салбар эрх зүйн харилцааг сайжруулахад түлхэц болж байгаа нь эрх зүйн соёлыг бий болгоход хувь нэмэр оруулж байна.
