Төрийн нэг чухал ажил бол иргэдээ хангах явдал юм. Энэ асуудал нь наснаасаа болоод бие даан амьдрах чадваргүй болсон хүмүүст хамаатай юм. Ахмад үеийнхэн тэтгэврийн системийн үйл ажиллагаанаас бүрэн хамааралтай бөгөөд түүний үр ашиг нь тэдний амьдралын түвшинг тодорхойлдог.
Дотоодын системийн өв уламжлал
ОХУ-ын тэтгэврийн тогтолцоо нь ЗХУ задарсны дараа хөгжиж эхэлсэн. Хүнд хэцүү өв уламжлалтай тул тэтгэвэр авагчдыг хангах нь үндсэн өөрчлөлтийг шаарддаг. ЗХУ нь хатуу тэтгэврийн системийг ашигладаг байсан. Үүний хүрээнд хөдөлмөрийн чадвартай иргэд ахмад үеийнхэнд тэтгэвэр олгохыг баталгаажуулсан.
Хүн амын хөдөлмөр эрхэлж буй хэсэг хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдээс илт давуу байгаа тохиолдолд энэхүү хуваарилалт үр дүнтэй болно. Оросын бодит байдал нь эсрэг хандлагыг зааж өгдөг - нэг ажилчинд ногдох тэтгэвэр авагчдын тоо нэмэгдэж байна. Хэрэв бид инфляцийн тэтгэврийн индексжүүлэлтийг нэмж тооцвол тэтгэврийн сангийн ачаалал асар их байх болно. Төсвөөс нэмэлт тарилгын зардлаар асуудлыг шийднэ гэдэг нь дахин үүсэх нүхнүүдийг нөхөх гэсэн үг юм. Тиймээс цорын ганц арга зам бол системийн гүнзгий шинэчлэл хийх явдал юм.
Шинэчлэлийн эхлэл: NPF
Тэтгэврийн салбарын шинэчлэлийн гол үүрэг бол тэтгэврийн төлбөрийг хувийн хэлбэрт шилжүүлэх явдал юм. Ирээдүйд хүн бүр өөрийн хэрэгцээнд зориулж мөнгө хуримтлуулж эхэлбэл тэтгэврийн сангийн алдагдлаас зайлсхийх боломжтой. Хүндрэл нь одоогийн татварын орлогыг одоо байгаа тэтгэвэр авагчдыг хангахад зарцуулах шаардлагатай байв. Тиймээс системийг зөвхөн үе шаттайгаар шинэчлэх боломжтой.
Шинэчлэлийн эхний үе шат 1992-1997 онуудад болсон. Анхны өөрчлөлтүүдийн гол зорилго нь улсын тэтгэврийн хувилбарыг бий болгох явдал байв. Энэ хугацаанд төрийн бус тэтгэврийн сангуудын (NPF) үйл ажиллагааны эрх зүйн орчныг бэлтгэсэн бөгөөд энэ нь оросуудад ирээдүйд өөрсдийн хуримтлал үүсгэх боломжийг олгов. 1998 оны хямралыг үл харгалзан шинэ бүтэц нь тааламжгүй нөхцөл байдлын дайралтыг тэсвэрлэж чадсан.
Үүсэх хоёр ба гурав дахь үе шатууд: холимог систем
Тэтгэврийн шинэчлэлийн хоёрдахь үе шатыг 2000 оны эхээр хэрэгжүүлсэн. Системийн сонголтыг холимог хэлбэрээр зогсоосон бөгөөд үүнд тэтгэвэр нь үндсэн, санхүүжилт, даатгал гэсэн гурван хэсгээс бүрдэнэ. Эдгээр өөрчлөлтүүд нь иргэдийн ирээдүйгээ хангахад илүү идэвхтэй оролцоход шинэ түлхэц болсон юм. Санхүүжүүлсэн хэсгийн үүрэг нэмэгдсэн нь тэтгэврийн сангийн үндсэн төлбөрөөс ачааны нэг хэсгийг хасах боломжтой болсон.
Шинэчлэлийн гурав дахь үе шатыг 2013 оны сүүлчээр хэрэгжүүлсэн. Өмнөх шинэчлэлүүд бүх бэрхшээлийг арилгаж чадаагүй тул шинэ багц хуулиудыг бэлтгэхэд хүргэсэн. Гол үүрэг нь тэтгэврийн сангийн орлого, төлбөрийг тэнцвэржүүлэх явдал байсан бөгөөд үүнд БЦГ-уудыг хувьчилж, тэтгэврийн заавал бүрдүүлэх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг хүчингүй болгож, зарим ангиллын иргэдийн даатгалын шимтгэлийг нэмэгдүүлсэн.
Тэтгэврийн тогтолцоог хөгжүүлэхийн тулд цаашдын алхмуудыг хийх шаардлагатай байна. Ажилчин бүр өөрийн тэтгэврийг хуримтлуулдаг тогтолцоонд шилжсэнээр л үндсэн асуудлууд шийдэгдэх болно.
