Аливаа муж улсын өмнө тулгарч буй зорилтуудын нэг бол онцгой байдал, цэргийн мөргөлдөөний үед гарч болзошгүй аюулаас иргэд, материаллаг хөрөнгөө хамгаалахад чиглэсэн арга хэмжээний тогтолцоог бэлтгэх, хэрэгжүүлэх явдал юм. ОХУ-д эдгээр ажлууд нь иргэний хамгаалалтын тогтолцооны хүрээнд хийгддэг.
Иргэний хамгаалалт: гол зорилтууд
Иргэний хамгаалалт гэдэг нь хүн амыг хамгаалах, соёл, материаллаг үнэт зүйлийг дайны үеэр байлдааны ажиллагаа эхлэх үед үүсэх олон аюулаас хамгаалах, хүн төрөлхтөний онцгой байдлын үед нэвтрүүлэх цогц арга хэмжээ юм. байгалийн ба байгалийн.
Иргэний хамгаалалтын тогтолцоонд тулгарч буй гол зорилтууд:
- аюул заналхийлэх үед иргэний хүн амыг чадварлаг үйл ажиллагаанд бэлтгэх;
- цэргийн аюул, онцгой байдлын үед хүн амд мэдэгдэх;
- иргэд, үнэт зүйлийг аюулгүй газар руу нүүлгэн шилжүүлэх;
- хүн амыг хамтын болон хувь хүний хамгаалалтын хэрэгслээр хангах;
- аврах болон аврах ажиллагааг явуулах;
- онцгой байдлын үед болон цэргийн мөргөлдөөний үеэр өртсөн хүн амын амьдралыг хангах;
- түймрийн голомт, биологийн, хими, цацраг идэвхт бохирдолд өртсөн газрыг илрүүлэх;
- объект, нутаг дэвсгэрийн ариун цэврийн болон тусгай эмчилгээ;
- осолд өртсөн агаарын хөлөг (нисэх онгоц, нисдэг тэрэг, сансрын хөлөг) -тэй холбоотой хайлтын үйл ажиллагаа.
Энэ даалгаврын жагсаалт бүрэн гүйцэд биш юм. Иргэний хамгаалалтын хүрээнд өнгөлөн далдлах үндсэн төрлүүд дээр үйл ажиллагаа явуулдаг. Хэрэв түймэр илэрсэн бол гал унтраах болно. Газар нутгийн халдвартай газрыг тэмдэглэж, хүн амд нэвтрэхээс урьдчилан сэргийлдэг.
Иргэний хамгаалалтын мэргэжилтнүүд цэргийн ажиллагаа явуулах боломжтой газар, байгалийн болон хиймэл хүчин зүйлийн хор хөнөөлийн нөлөөнд автсан газруудад дэг журам сахиулж, дэг журам сахиулах ёстой. Өөр нэг тэргүүлэх зорилт бол хэрэгслүүдийн тасралтгүй ажиллагааг хурдан сэргээх явдал юм.
Иргэний хамгаалалтын хүч нь хүн амын онцгой нөхцөл байдалд оршин тогтноход чухал үүрэг гүйцэтгэдэг байгууллагуудтай нягт хамтран ажилладаг. Түүнчлэн тэдний үүрэг хариуцлагад нэрвэгдсэн газруудад дэг журам сахиулах, байгууламжийг хадгалах зэрэг орно.
Төрөөс иргэний хамгаалалтад хуваарилсан чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд энэ системд багтсан хөрөнгийн бэлэн байдлыг бүрэн хангах шаардлагатай байна.
Иргэний хамгаалалт: бүтэц
ОХУ-ын Иргэний хамгаалалт нь тодорхой нутаг дэвсгэр-үйлдвэрлэлийн зарчим дээр суурилдаг. Энэ нь улс орны засаг захиргааны хэлтсийн онцлог шинж чанар, тодорхой бүс нутаг, суурин газар, байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллагыг харгалзан үздэг. Иргэний хамгаалалтын системийг бүх хэлтэс, мөн үндэсний эдийн засгийн ач холбогдол бүхий тодорхой байгууламж бүрт нэвтрүүлж байна.
Иргэний хамгаалалтын хөрөнгө, хүчний цар хүрээний арга хэмжээний бүх системийг тус улсын засгийн газар хариуцдаг. Холбоо, хотуудын бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд эдгээр асуудлыг гүйцэтгэх эрх мэдэл бүхий хүмүүс хариуцна.
Яам, бусад газар, засгийн газрын агентлаг, их дээд сургуулиудад (өмчийн хэлбэрээс үл хамааран) иргэний хамгаалалт (ГО) нь тэдний албан тушаалын дагуу иргэний хамгаалалтын дарга болдог дарга нарыг хариуцдаг.
ОХУ дахь иргэний хамгаалалтын тогтолцооны шууд удирдлагыг тухайн улсын Онцгой байдлын яаманд хуваарилдаг. Энэ яам нь эрх, бүрэн эрхийнхээ хүрээнд орон нутгийн бусад эрх мэдэл, өөрөө удирдах байгууллагуудын заавал биелүүлэх шийдвэрийг боловсруулж болно.
Иргэний хамгаалалтад тулгарч буй асуудлыг шийдвэрлэхдээ тусгай даалгаврыг бас шийдвэрлэх шаардлагатай. Энэ зорилгоор нүүлгэн шилжүүлэх комиссуудыг менежментийн түвшин бүрт, мөн эдийн засгийн байгууламжийн тогтвортой, тасралтгүй ажиллагааг хариуцах комисс байгуулдаг.
Газар дээр нь орон нутгийн иргэний хамгаалалтын байгууллагуудын үйл ажиллагааг Иргэний хамгаалалт, онцгой байдлын бүс нутгийн төвүүд зохицуулдаг. Тэднийг тухайн бүс нутагт Онцгой байдлын яамны бүрэн эрхт төлөөлөгчид гэж үздэг.
Иргэний хамгаалалтын хүч
Иргэний хамгаалалтын өмнө тулгарч буй үүрэг даалгаврыг биелүүлэхэд чиглэсэн шууд ажил хийхийг иргэний хамгаалалтын хүчнүүдэд уриалав. Ийм хүчний бүтцэд цэргийн формацууд (иргэний хамгаалалтын хүч), иргэний байгууллагууд орно.
Иргэний хамгаалалтын хүчний стандарт зэвсэглэлд дараахь зүйлс орно.
- тусгай тоног төхөөрөмж;
- гар атгах жижиг зэвсэг;
- ган гар.
Шаардлагатай бол ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний бусад бүрэлдэхүүн хэсэг, зарим тохиолдолд аврах ажиллагааны алба нь асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцож болно. Иргэний хамгаалалтын цэргийн ангиуд нь тусгай төвүүд, сургалт, аврах ангиуд, агаарын эскадрильид нэгддэг. Иргэний хамгаалалтын цэргүүд нь RF-ийн Онцгой байдлын яамны даргад захирагддаг.
Иргэний хамгаалалтын тогтолцооны хүрээнд иргэний байгууллагыг бий болгох гол зорилго нь хүн амыг онцгой байдлын үед үүсэх аюулаас хамгаалах явдал юм. Ийм байгууламжид энгийн иргэд хамрагддаг. Тодорхой формацын төрөл, бүрэлдэхүүнийг орон нутгийн удирдлага, аж ахуйн нэгжүүдтэй тохиролцож тогтоодог. Орон нутгийн гүйцэтгэх эрх мэдэлтнүүд байгуулагдаж буй иргэний формац, тэдгээрийн бэлтгэлийн бүртгэлийг хөтөлдөг.
ОХУ-ын иргэд, хуулиар тогтоосон ёсоор:
- аюулаас үр дүнтэй хамгаалах арга, арга зүйд сургагдсан;
- иргэний хамгаалалтын төлөвлөгөөний дагуу үйл ажиллагаа явуулахад оролцох;
- иргэний хамгаалалтын өмнө тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд эрх бүхий байгууллагад туслалцаа, бүх талын туслалцаа үзүүлэх.
Иргэний хамгаалалтын ангиуд дайны байдал зарласан тохиолдолд байлдааны ажиллагаа эхэлж, эсвэл улсын ерөнхийлөгч цэрэг дайны байдал нэвтрүүлснээр үйл ажиллагаагаа идэвхтэй явуулж эхэлдэг. Энх тайван үед иргэний хамгаалалтын хүчний үйл ажиллагааг байгалийн гамшиг, эпизоотик, тахал өвчний үед, ялангуяа иргэдийн эрүүл мэндэд аюул учруулж болзошгүй томоохон осол, гамшгийн үед хийдэг. Онцгой байдал, эрэн хайх, аврах ажиллагаа, бусад яаралтай ажил шаардлагатай үед иргэний хамгаалалтын хүч, хэрэгсэл хүчин төгөлдөр болно.
Химийн, биологийн болон бусад төрлийн зэвсэг хэрэглэх эрсдэлтэй холбоотой байж болзошгүй терроризмын аюул заналхийлэл нэмэгдэж байгаа нь иргэний хамгаалалтын удирдлагыг идэвхитэй тандалт, лаборатори, техникийн хяналтын сүлжээг хөгжүүлэхэд онцгой анхаарал хандуулахад хүргэж байна..
Аж ахуйн нэгжүүд дэх иргэний хамгаалалтын систем
Тус улсын хууль тогтоомж нь иргэний хамгаалалтын арга хэмжээний системийг хэрэгжүүлэхэд байгууллага, аж ахуйн нэгжийн эрх мэдлийн хязгаарыг тогтоодог. Дайны үеийн тогтвортой хөгжлийн арга хэмжээ авах, ажилчдаа янз бүрийн аюулаас хамгаалах арга зүйд сургах үйл ажиллагааг системтэй төлөвлөхийг тэдэнд даалгасан.
Байгууллагын иргэний хамгаалалтын менежерүүдийн гол үүрэг бол орон нутгийн сэрэмжлүүлгийн системийг хэвийн байдалд байлгах явдал юм. Байгууллага, аж ахуйн нэгжид гэнэтийн болон аюултай нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд хүнс, тоног төхөөрөмж, эмнэлгийн хэрэгслийн нөөцийг бүрдүүлэх шаардлагатай.
Иргэний хамгаалалтын штаб, түүний алба нь эдгээр бүх арга хэмжээний хэрэгжилтийг хангаж өгдөг. Штабын дарга нь уг байгууллагын иргэний хамгаалалтын орлогч дарга юм. Аж ахуйн нэгжийн хэмжээнээс хамааран үүн дээр үйлчилгээ үүсгэж болно.
- харилцаа холбоо, сэрэмжлүүлэг;
- гал түймэртэй тэмцэх;
- химийн эсрэг хамгаалалт;
- цацрагийн эсрэг хамгаалалт;
- яаралтай тусламжийн техникийн;
- эмнэлгийн;
- дэг журмыг хамгаалах.
Шаардлагатай тохиолдолд хоргодох байр, хоргодох байрны засвар үйлчилгээ хийх нэмэлт нэгж, бүлгүүд байгуулж болно.
