Авлигатай хэрхэн тэмцэх талаар олон нийтлэл, монографи бичсэн. Энэ ичгүүртэй үзэгдлийг хүссэн хүн бүхэн шүүмжилж, гүтгэдэг. Ядарсан үзэгчид бодит асуудал юу болохыг аль хэдийн сайн ойлгодоггүй. Хүмүүс өөр хүний шунал хүсэхийг зөвшөөрдөггүй мөс чанартай байсан үеийг ахмад настнууд одоо хүртэл санадаг. Мөс чанарыг халах үед авлига гарч ирэв. Елена Анатольевна Панфилова энэ асуудлын талаар өөрийн гэсэн онцгой үзэл бодолтой байдаг. Тэрээр олон жилийн турш Оросын бодит байдлыг судалж, сонирхсон хүмүүст өөрийн ажиглалтыг дуртайяа хуваалцдаг.
Алсын эхлэл
Одоо хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хуулиудын дагуу ОХУ-ын иргэн бүр аз жаргалын төлөө хичээн зүтгэх эрхтэй. Энэхүү "гүнзгий бодол" -ыг АНУ-д эртнээс томъёолсон алдарт баримт бичгээс илэн далангүй, ичгүүргүй хуулбарласан болно. Тийм ээ, ямар ч Америк хүн амьдрах, эрх чөлөөтэй байх, аз жаргалыг эрэлхийлэх эрхтэй байдаг нь Хүний Эрхийн Тунхаглалд байдаг. Оросын цувралын олон улс төрчид, социологчид гадаадын дүрэм журам, уламжлалыг орон нутгийн нөхцөлд тохируулан өөрчлөх ажлыг урам зоригтойгоор хэрэгжүүлж байна. Энэ талаархи бүх шуугиан нь папуачууд Эскимост ирж тэдний амьдралын дүрмийг зааж эхэлж байгаатай адил юм.
Елена Панфилова олон нийтийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг. Товчхондоо авлига бол түүний судалгааны объект бөгөөд төвөгтэй асуудал юм. Орчин үеийн нийгэмд хангалттай бүх хүмүүсийн сонссон ийм үзэгдэл байдаг. Зөвлөлт засгийн үед манай иргэдийн дунд "хулгайч" гэсэн нийгмийн нимгэн давхарга байсан нь сонирхолтой юм. Өнөө үед авлигачид байдаг. Энэ ангилалд зөвхөн ажлаа хийснийхээ төлөө хээл хахууль авдаг төрийн болон хотын албан хаагчид орно. Жишээлбэл, тэд гэрчилгээ олгоно эсвэл баримт бичгийн багцыг гаргадаг.
Елена Анатольевнагийн товч намтарт түүнийг 1967 оны 12-р сарын 18-нд Зөвлөлт Холбоот Улсын нийслэлд төрсөн гэж тэмдэглэсэн байдаг. Панфилова гэр бүлийнхээ талаар мэдээлэл тараахгүй байхыг илүүд үздэг. Шууд бус мэдээллээр бол охин сургуульдаа сайн сурдаг байсан бөгөөд ямар ч ялгаварлан гадуурхалд өртөөгүй байна. Хар тамхичин болох эрсдэл огт байсангүй. Өсвөр насандаа түүнийг биеэ үнэлэхэд хэн ч татаагүй. Хүүхэд бага наснаасаа стандарт, бүр бага зэрэг аз жаргалтай байсан. 1984 онд Лена Москвагийн Улсын Их Сургуулийн Түүхийн факультетэд элсэн орж, сургалтаа амжилттай дүүргэсэн.
Хичээнгүй, ухаалаг Елена Панфилова Хараат бус социологийн судалгааны хүрээлэнд ажиллах урилга авсан. Хоёр жилийн дараа 1991 оны 8-р сарын алдарт путч болж, Зөвлөлт улс оршин тогтнохоо больсон. Энэ үед Панфилова судлаачийн хүсэл эрмэлзлийг мэдэрч, карьераа хийх бодит боломжийг үнэлэв. Тэрээр урилгыг хүлээн авч, төв нь Мэрилэндэд байрладаг Америкийн Олон улсын хөгжлийн агентлагийн ажилтан болжээ.
Транспэрэнси Интернэшнл байгууллагын тэргүүн - Орос
Олон улсын агентлаг, төвүүдтэй хамтын ажиллагааны хүрээнд Панфилова хоёрдахь суурь боловсрол эзэмшсэн бөгөөд тэрээр Оросын Дипломат Академийн Улс төрийн шинжлэх ухааны факультетэд суралцаж байжээ. Туршлагатай түүхч, шинээр байгуулагдсан дипломат ажилтны хэлснээр тогтворгүйжүүлэх дараахь хүчин зүйлс нь "залуу" ардчиллын орнуудад маш хортой бөгөөд аюултай байдаг: терроризм, үндэстэн хоорондын зөрчил, авлига. Елена Анатольевна авлигын харилцааг судлахад түүний даруухан хувь нэмрийг оруулсан.
Панфилова 2000 онд авлигатай тэмцэх олон улсын төрийн бус байгууллагын Оросын салбарыг байгуулах санаачилга гаргажээ. Бүртгэх баримт бичиг, бүртгэлийн багцыг бөглөх журмын дараа "Транспэрэнси Интернэшнл - Орос" авлигын эсрэг судалгаа, санаачилгын төвийн Удирдах зөвлөлийн дарга болжээ. Хэрэв бид захиргааны ачааллыг орхих юм бол Елена Панфиловад бүтээлч сэтгэлгээ, бодитой санал боловсруулах хамгийн өргөн талбарыг өгдөг.
Хэт их ашиг сонирхол, сэдэвчилсэн асуудлууд элбэг тул тодорхой асуудлуудыг шинжлэх, шийдвэрлэхэд анхаарлаа төвлөрүүлэх нь маш чухал юм. Ардчилсан үйл явцыг хөгжүүлэхэд авлигын бүрэлдэхүүн хэсэг эсэргүүцдэг. Засаг даргын сонгуулийг цуцалсан нэг шалтгаан нь яг авлига байсан. Гэмт хэрэгтнүүд санхүүгийн демпинг, бие махбодийн дарамтыг ашиглан санал өгөхдөө хүссэн үр дүндээ хүрсэн. Захиргааны нөөц нь сонгуулийн хууль ёсны байдалд асар их хохирол учруулсан бөгөөд одоо ч байсаар байна.
Панфилова өөрийн судалгааны ажлын үр дүнг ОХУ-ын иргэдэд хүргэхийн тулд бүх талаар хичээж ажилладаг. Жинхэнэ ардчиллын ялалтад эдгээр иргэдийн идэвхтэй байр суурь маш чухал юм. Одоогийн байдлаар нөхцөл байдлыг дунджаас доогуур үнэлж байна. Сонгогчдын ирц тааруу байна. Шударга бус албан тушаалтнууд, улстөрчид энэ орчныг өөрсдийн давуу талдаа чадварлаг ашигладаг. Төрийн байгууллагууд яагаад энэ асуудалд тунгаан бодсон байр суурь баримталдаг нь таавар юм.
Багшлах үйл ажиллагаа
Аливаа үйл явц эхлэл, төгсгөлтэй байдаг. Елена Панфилова авлигын эсрэг олон улсын төвийн даргаар арван долоон жил ажиллаж байна. 2017 оны намар тэр энэ бичлэгээс гарсан. Объектив шалтгаанаар энэ бол зөв шийдвэр юм. Шинэ санаа, мэдлэгтэй залуу ажилтнууд бүтцэд ирэх ёстой. Асар их туршлагатай мэргэжилтэн нь нийгмийн амьдралын үндсэн хуулиудын нэг болох үлдэх ёсгүй. Елена Анатольевна Эдийн засгийн дээд сургуулийн авлигын эсрэг лабораторид үргэлжлүүлэн ажиллаж байна. Оюутнуудад тохирсон лекц курс өгдөг.
Хэрэв бид олон нийтийн хувийн амьдралын талаар ярих юм бол хов жив, хов живэнд зориулсан мэдээлэл маш бага байдаг. Энэ талаас нь авч үзвэл "авлигатай тэмцэгч" нь биеэ барьж, тансаг байдлыг харуулдаг. Панфилова ажил дээрээ бүх ажлын ачаалал ихтэй байсан тул гэрлэх цаг олсон гэдгийг мэддэг. Тэрээр хоёр хүү төрүүлжээ. Эхнэр нөхөр өөр өөр үйл ажиллагаа эрхэлдэг болохыг тэмдэглэх нь сонирхолтой юм.
