Орчин үеийн нийгэм дэх амьдралын олон асуудлыг хууль, тогтоомжоор зохицуулдаг. Ийм баримт бичгийг бэлтгэх, батлах ажлыг улс орны хууль тогтоох дээд байгууллагаас боловсруулж буй төлөвлөгөөний дагуу зорилготойгоор явуулдаг. Хуулийн төслийг боловсруулахад зөвхөн УИХ-ын гишүүд оролцоод зогсохгүй хуулийг зохицуулахыг уриалсан салбарын мэргэжилтнүүд ч оролцдог.
Зааварчилгаа
1-р алхам
Аливаа хуулийн төсөл дээр ажиллах нь зохих шийдвэрийг батлахаас эхэлдэг. ОХУ-д хууль боловсруулах үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг парламентын доод танхим - Төрийн Думаас жил бүр баталдаг. Энэ тохиолдолд уг санаачилгыг тухайн улсын ерөнхийлөгч эсвэл засгийн газар, түүнчлэн жагсаалтад хуульд заасан бусад байгууллагуудаас гаргаж болно. Хууль боловсруулахад чиглэсэн хороодын аль нэгэнд нь даалгаврыг парламент өөрөө гаргаж болно.
Алхам 2
Хуулийн төслийн анхны хувилбарыг хэлтэс, салбарын үндсэн дээр боловсруулж байна. Энэхүү арга нь баримт бичгийг бэлтгэхэд мэргэшсэн, чадварлаг мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулах боломжийг олгодог. Ихэнх тохиолдолд хэд хэдэн сонирхсон хэлтэс, хуулийн байгууллагад (прокурорын газар, Дотоод хэргийн яам гэх мэт) зааварчилгаа өгдөг. Эхний шатанд хууль тогтоох үйл явцад оролцогчид хуулийн анхны текстийг боловсруулдаг.
Алхам 3
Улсын ач холбогдол бүхий хуулиудыг бэлтгэхдээ зөвхөн тус улсын парламентын байнгын хорооны гишүүдийн оролцоотой холбоотой өөр зарчмыг ашиглаж болно. Энэ мэтчилэн үндэсний санал асуулга, сонгууль явуулах, эсвэл ард түмний төлөөлөгчдийн статусын тухай хуулиудыг боловсруулдаг. Зарим тохиолдолд олон нийтийн байгууллагууд, улс төрийн намууд, үйлдвэрчний эвлэлүүд үйл явцад оролцдог.
Алхам 4
Ажлын хэсгийн гишүүд хуулийн төсөл боловсруулж эхлэхдээ одоо байгаа хууль эрх зүйн хэм хэмжээнд нийцсэн шинжлэх ухааны үзэл баримтлалыг үндэс болгон авдаг. Удахгүй хийх зохицуулалтын зорилго, сэдвийг тодорхойлж, төслийн ойролцоо бүтцийг тоймлон харуулав. Бүх үндсэн дүрэм журмууд нь мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн тооцоо, үндэслэлээр нотлогддог.
Алхам 5
Хуулийн эхний хувилбарыг бэлтгэхдээ олон эрх бүхий мэргэжилтэн, яам, тамгын газрын төлөөлөл, олон нийтийг хамруулж, хэлэлцүүлэгт оруулна. Баримт бичгийн нарийвчилсан мэдээллийг зөвхөн эрх мэдлийн төв байгууламжид төдийгүй орон нутгийн хэмжээнд, бүгд найрамдах улс, том хотуудад боловсруулж байна. Хуулийн төслийн заалтыг радио, телевизээр хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хэлэлцүүлэхээр оруулав.
Алхам 6
Хууль боловсруулах эцсийн шатанд парламентын урьдчилсан хэлэлцүүлэг, төслийг хууль тогтоох байгууллагын холбогдох хороодын хуралдаанаар явуулдаг. Хууль тогтоогчид ирээдүйн хуулийн заалтуудад хууль зүйн цогц үнэлгээ хийхэд гол анхаарлаа хандуулдаг: энэ нь одоо байгаа хууль тогтоомжийн хэм хэмжээтэй зөрчилдөх ёсгүй. Зөвхөн дараа нь бүрэн боловсруулсан хуулийн төслийг хууль тогтоох байгууллагаас албан ёсоор хянуулж батлуулахаар өргөн барьдаг.
